德反制法 地中海聯盟縮水
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中國時報 2008.03.15
尹德瀚／綜合14日外電報導
由法國總統薩科奇倡議的「地中海聯盟」計畫， 13日在布魯賽爾舉行的「歐洲聯盟」高峰
會議中獲得通過，預定今年7月13日正式成立，但聯盟的實質內容比起薩科奇當初的構想大
幅縮水。 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
薩科奇是在2007年5月競選總統期間提出地中海聯盟的構想，旨在進一步推動 「巴塞隆納
進程」，建立一個涵蓋南歐、北非和部分中東國家的聯盟，並加強該聯盟與歐盟之間政治
、經濟和社會的全方位合作。
依照薩科奇的原始計畫，地中海聯盟將是個國際論壇，下設9 個新機構和一個銀行，但在
德國的強力反對下，薩科奇的計畫大幅縮水，歐盟高峰會最後通過的地中海聯盟架構，僅
存一個空洞的共同主席職位和一個小規模祕書處，以及歐盟和地中海聯盟的定期高峰會。
德國總理梅克爾女士說，薩科奇的原始計畫將造成歐盟分裂，吸走歐盟共有的資金
，卻只造福少數歐盟會員和其前殖民地。
拜歐盟東擴之賜，德國在中歐的影響力逐漸增加。德國擔心，薩科奇搞地中海聯盟
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是為了反制德國，因為地中海聯盟只限濱臨地中海的南歐國家如義大利、西班牙和法國加
入，而法國是聯盟理所當然的龍頭，從而大舉增加法國的影響力，但聯盟的開銷卻由全歐
盟共同支出。
地中海聯盟的細節究竟如何，還待歐盟在6月敲定，但在德國堅持下，已確定除了
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歐盟在現有「巴塞隆納進程」架構下，每年援助地中海周邊國家20億歐元之外，不會另外
金援地中海聯盟。
外交人士說，薩科奇所提的地中海聯盟在大幅縮水之後，基本上等於創立於1995年的巴塞
隆納進程（亦稱「歐盟－地中海計畫」，Euromed），加入該計畫的國家包括北非的埃及
、摩洛哥，中東的約旦、敘利亞、以色列和巴勒斯坦特區，以及一直想加入歐盟的土耳其
。
巴塞隆納進程旨在加強歐盟與地中海國家的合作關係，包括期望在2010年成立「歐
洲－地中海自由貿易區」，但因以色列與巴勒斯坦人間的衝突和其他因素，這些年來進展
有限，名稱換成地中海聯盟能否因此加速進展，也令人懷疑。
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