推 lkcs:本來好好一個國家，被洋人煽動一下獨立了就這么個下場 01/05 22:21
觀點
南蘇丹已到瓦解邊緣
安德魯·S·納齊奧斯 2013年12月30日
http://cn.nytimes.com/opinion/20131230/c30natsios/zh-hant/
德克薩斯州大學城——南蘇丹正面臨著它迄今為止最嚴重的危機。這個通過2011年全民公
投而誕生的年輕國家，如今正處在政治危機的煎熬之中，而危機正在淪為部族衝突。在獨
立之前南北蘇丹進行的漫長戰爭中，有250萬人喪生。
2005年簽署的《全面和平協議》(Comprehensive Peace Agreement)終結了南北蘇丹的戰
爭。之後，南蘇丹現任總統薩爾瓦·基爾(Salva Kiir)在脆弱的部落和地區聯盟的基礎上
，打造了一個國家。2006年至2007年，我擔任美國政府的蘇丹問題特使，我當時所熟悉的
薩爾瓦·基爾追求民主、人權和法治。但如今，批評他的人說，他將大權集於自己一身，
正在用壓制替代道理，來治理這個國家。
基爾來自南蘇丹最大的部落丁卡(Dinka)，而曾經擔任副總統的里克。馬沙爾(RiekMachar
)則來自第二大部落努爾(Nuer)。這兩個部落歷來在經濟和政治上相互競爭，也有過流血
衝突。1991年，南蘇丹反政府武裝之間發生權力鬥爭，馬沙爾隨後脫離了約翰·加朗(
John Garang)和基爾的陣營，將他的努爾族民兵組織與北蘇丹結盟。加朗和基爾那時分別
是蘇丹人民解放軍（Sudan People』s Liberation Army，簡寫SPLA）和蘇丹人民解放運動
（Sudan People\'s Liberation Movement，簡寫SPLM）的領導人和副手。
這是一種基於利益關係的聯盟：馬沙爾支持南部獨立，而加朗和基爾則支持在統一蘇丹框
架下的南部自治。蘇丹政府反對獨立，但它武裝了馬沙爾來維持南蘇丹的亂局。南部武裝
力量之間進行了十年的交戰，犯下了可怕的暴行：在1991年的博爾屠殺中，馬沙爾的努爾
族武裝殺害了數以千計的丁卡族平民。
南部各武裝力量最終於2001年在美國政府的施壓之下聯合了起來。2005年1月加朗與蘇丹
政府簽署了和平協議，成為了南蘇丹半自治過度政府的總統。當他於當年7月死於一場直
升飛機世故後，基爾很快繼承了加朗的職位，馬沙爾則成為了他的副總統。他們合作協調
了南蘇丹的宗派利益，特別是在工作崗位和政府合同的分配方面。他們也在族群暴力威脅
到穩定的時候，合作緩解了局勢的緊張。
2011年7月9日，南蘇丹獲得完全獨立。但期待和平會很快帶來利益的民眾卻失望了。2012
年，基爾指控他手下的一些部長和軍事將領盜竊40億美元（約合242億元人民幣）。南蘇
丹政府一直在打壓批評它的人，讓他們閉嘴。在南蘇丹東部的瓊萊省，SPLA犯下了侵犯穆
爾勒(Murle)族人權的罪行。穆爾勒族由蘇丹政府進行武裝，以在南蘇丹引起混亂。
在三月，馬沙爾批評基爾的威權主義領導方式；他還宣布將與基爾競爭SPLM主席一職，並
將於2015年競選總統。7月，基爾解除了馬沙爾副總統的職務，加速瓦解了這個脆弱政府
在部族權力上的平衡。
南蘇丹批評基爾的人稱，他將改革派人士趕出他的政黨，在自己身邊安插下來自家鄉地區
的支持者，和曾經追隨蘇丹總統奧馬爾·巴希爾(Omar al-Bashir)的人。基爾與蘇丹政府
在共享石油收入和阿卜耶伊爭議邊界地區的地位問題上達成了一些妥協。他也許可以說，
這是為了穩定南蘇丹與蘇丹的關係，但其他人則說，他做出了太多的退讓。
雖然基爾和馬沙爾的爭鬥無關部族，他們之間的政治鬥爭如今卻正在演變成一場部落戰爭
。12月15日，總統衛隊中的丁卡族和努爾族士兵爆發了衝突，之前基爾曾質疑努爾族士兵
的忠誠，下令他們交出槍械。努爾族士兵的確交出了槍械，但丁卡族士兵拿起了這些武器
，發生了交火。
基爾聲稱他們企圖發動政變，下令逮捕11位SPLM高級成員。丁卡族士兵在朱巴進行了大範
圍的針對努爾族平民的殺戮。政府的炮兵轟炸了馬沙爾在首都朱巴的家，他的手下被殺死
。
馬沙爾和他的士兵自此逃往上尼羅省和猶尼提省努爾族的聚居地。據聯合國和媒體的報告
，與馬沙爾結盟的努爾族民兵組織進行了大規模的報復行動，殘酷殺害了許多丁卡族平民
。馬沙爾的軍隊也控制了努爾族聚居地區的油田，由於石油佔南蘇丹政府總收入的90%以
上，這一舉措帶來的影響將十分巨大。
據說，蘇丹總統巴希爾曾向基爾建議，從北部調遣部隊保護南部的油田。基爾明智地拒絕
了，但如今馬沙爾已宣布，他計劃自己與蘇丹政府進行石油協議的談判。這將讓蘇丹政府
有機會挑起事端，讓南部各力量反目。
周二，聯合國安理會(United Nations Security Council)決定向南蘇丹派兵，確保平民
受到保護。但我們還需要做更多的事情。
基爾必須釋放SPLM的所有政治犯。他也應該組建一個過度政府，在能夠進行大選之前維持
國家的秩序。馬沙爾則應該停止所有攻擊性軍事行動，從油田撤回他的軍隊。如果他拒絕
，聯合國應該進行制裁。
雖然基爾和馬沙爾都表示支持和解，他們都在力爭首先取得軍事上的勝利，來鞏固自己的
談判立場。因此應該儘快安排談判。烏干達總統約韋里·穆塞韋尼(Yoweri Museveni)表
示願意擔當調解人，但烏干達媒體報道，他已經派出了自己的特種部隊，來防止馬沙爾日
漸逼近的部隊攻擊朱巴。他的立場絕非中立，所以我們應該找到另一位中間人——或許是
埃塞俄比亞政府。
十年以前，巴希爾聲稱，南部不應獲得獨立，因為蘇丹南部的人無法進行自治，將會陷入
部族衝突。現在，他們必須證明巴希爾是錯的。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 61.58.55.93