標題:蘇丹進入決定命運關鍵一年
新聞來源:http://www.takungpao.com/news/10/01/15/_IN-1202033.htm (須有正確連結)
【大公網訊】蘇丹全國大會黨等多個政黨１２日聯合向蘇丹選舉委員會遞交了提名蘇丹現
任總統巴希爾為下屆總統候選人的申請，標誌著蘇丹今年４月大選的帷幕正式拉開。這將
是蘇丹２０多年來舉行的首次多黨民主選舉。大選９個月後，蘇丹南部選民將再次走進投
票站進行公投表決，以決定該地區未來地位。可以說，今後一年將是決定蘇丹未來命運的
關鍵一年。
巴希爾擁有極大優勢
由於執政成績顯著，目前在蘇丹國內還很難找到同巴希爾旗鼓相當的競選對手，巴希爾在
大選中擁有十分有利的地位。
蘇丹輿論一致認為，巴希爾總統在１９８９年通過軍事政變上台之後組成的政府是蘇丹１
９５６年獨立以來最有成就的政府。在他執政期間，蘇丹經濟發展突飛猛進，人民生活水
準顯著改善，社會面貌發生翻天覆地的變化。２００５年１月，巴希爾政府與蘇丹南部反
政府武裝組織蘇丹人民解放運動簽署《全面和平協議》，結束了北南之間長達２０多年的
內戰。隨後，蘇丹成立了以全國大會黨和蘇丹解放運動為主、有多個黨派參加的民族團結
政府，揭開該國歷史新的一頁。一年多後，政府同西部達爾富爾反政府組織簽署和平協議
，使該地區形勢趨向緩和。
巴希爾的優勢還在於廣泛的群眾支持。很多蘇丹人相信，他連任有利於維護國家和平與穩
定，也有利於繼續落實《全面和平協議》。此外，蘇丹全國大會黨也對大選充滿信心，表
示要竭盡全力杜絕任何舞弊行為，保證選舉公正、廉潔和透明。
分析人士認為，維護國內穩定以使大選成功舉行是蘇丹政府當前面臨的最大挑戰。蘇丹總
統國家安全顧問古什１１日指出，大選前和期間，有可能發生旨在破壞選舉的「有組織暴
力活動」，達爾富爾和蘇丹南部是最有可能發生這種活動的地區。
南部形勢撲朔迷離
蘇丹議會於去年１２月通過了《南部蘇丹公投法案》（簡稱《法案》），為明年１月在南
部地區就其未來地位問題舉行公投打開了大門。儘管如此，蘇丹南部形勢始終令人擔憂。
首先，主要政黨之間還未就公投後的邊界劃分等問題達成協議。《法案》要求蘇丹全國大
會黨和蘇丹人民解放運動在公投前就公投後的安排達成協定，其中的首要問題是邊界劃分
、石油收益分配和水資源分配等。但《法案》沒規定達成協定的最後期限。蘇丹全國大會
黨認為，達不成協議就不能如期舉行公投，否則北南戰爭難以避免。而蘇丹人民解放運動
則堅持，沒有協議也將「不惜一切代價地」如期公投。
其次，部落間暴力衝突頻仍，非法武器氾濫。這是蘇丹南部目前面臨的最大安全問題。僅
在去年，部落衝突就導致１０００多人死亡，數萬人逃離家園淪為難民。今年以來，該地
區已連續發生２起嚴重部落衝突，使近２００人喪生，數千人流離失所。非法武器在南部
地區擴散對當地安全也構成了嚴重威脅。南部政府多次採取收繳非法武器的行動，但收效
甚微。
此外，蘇丹人民解放運動控制局勢的能力有限。該組織成員以南部最大部族丁卡族為主，
對其他部族缺乏號召力，且內部派系林立，勾心鬥角。蘇丹前外長拉姆·阿庫勒去年率領
該組織一些成員脫離，自組蘇丹人民解放運動民主變革派，使其遭受自成立以來最嚴重的
分裂。
外部干擾正在減弱
巴希爾爭取連任的外部干擾正在減弱。雖然國際刑事法院去年３月對他發出逮捕令一事仍
是蘇丹政府揮之不去的陰影，但包括美國在內的西方國家現都傾向於把國際刑事法院問題
和蘇丹大選分開處理。美總統蘇丹問題特使格雷申近日在華盛頓否認了有關美向蘇丹施壓
以迫使巴希爾退出大選的說法。他說，美國目前在蘇丹關注的核心問題是實現和平與穩定
、幫助２７０萬難民返回家園和基礎設施建設。
鋻於蘇丹南部地區嚴峻的安全形勢，當地媒體稱，美國一些官員最近建議蘇丹南部推遲公
投，優先解決安全與穩定問題，但遭到蘇丹人民解放運動拒絕。
蘇丹南部局勢撲朔迷離，今後一年的形勢發展也充滿變數，特別是巴希爾獲勝後將如何處
理與蘇丹人民解放運動的關係問題，蘇丹人民解放運動能否掌控南部局勢，這些將是決定
南部公投能否如期順利舉行的重要因素。蘇丹的未來命運也會在這一年變得明晰。
新華社喀土穆１月１４日電
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