標題:索馬里海盜問題亟待通過政治解決
新聞來源:http://www.dw-world.de/dw/article/0,,4261390,00.html
2009.05.18 德國之聲
據國際海事局公佈的消息, 2009年截至目前發生的索馬里海盜襲擊事件數量已經超過2008
年。僅在今年第一季度就發生114起海盜襲擊事件，29艘船隻被劫持。目前，至少有18 艘
船隻還被扣押在海索馬裏海岸。雖然聯合國、歐盟、北約和個別國家為保護其商船船隊向
亞丁灣派出派遣了護衛軍艦，船運公司加強了船員的武裝，但是政治解決 這一問題似乎
仍然遙不可及。為了躲避無能的政府、武裝民兵和激進伊斯蘭分子之間的戰鬥，成千上萬
的人逃離了家鄉。
索馬里海盜早已擺脫了人們印象中穿著拖鞋，拿著生銹AK47型步槍的落後狀況。據西班牙
媒體透露，歐盟亞特蘭大打擊海盜行動證明，非洲之角的現代海盜已經在船運領域設有
內線，對可襲擊船隻的貨運情況和航行路線，甚至對船員的國籍都瞭若指掌。對海盜來說
這是相當重要的資訊，例如襲擊俄羅斯船員就很難得到贖金。據土耳其方面報導，在就
釋放土耳其油輪的談判中，海盜每天都同在倫敦的幕後指揮者聯繫，接受指令。
聯合國索馬裏問題特使艾哈邁德‧烏爾德‧阿卜杜拉說，"非洲許多地區海盜猖獗。如果
能有一個強有力的政府，海盜的日子就不會那麼好過。目前索馬里海 盜的襲擊是出於商
業利益的刑事犯罪行為,背後有商人的支持。這些人應對海盜的襲擊事件負責。但是打擊
海盜的最佳途徑是提高政府的管理能力。"
大多數觀察家認為，索馬里海盜問題應該從陸地，而不是從海上解決。科學與政治基金會
的邁霍德教授專門從事海盜問題的研究。他說，" 只要陸地上人們的經濟基礎不能得到
保證，只要沒有恢復基本的國家結構，就難以排除海盜現象。不在陸地上建立國家機構，
打擊海盜的行動就不會取得突破。另一方面，國際社會試圖獲得外部支援的努力也遭受
失敗。因此，目前我們正處於一種不知道如何控制局面的狀況。 "
自從德國貨輪也遭到劫持之後，海盜問題被列入政府和競選的議事日程。因出於安全考慮
，德國政府取消了派遣反恐部隊突襲被劫持的斯塔萬格號貨輪的決定之後，進一步引發了
人們對是否讓特種部隊捲入打擊海盜行動的爭議。如果派遣特種部隊參加打擊海盜的行動
，就需要對德國基本法進行修改。因為根據基本法的規定，聯邦國防軍只具有保衛國防的
義務。而海盜只是罪犯而不是敵人，因此屬於聯邦員警的責任範圍。
在針對打擊索馬里海盜問題展開的辯論過程中，德國內政部長朔伊布勒希望擴大聯邦國防
軍的許可權。他認為，導致索馬里海盜猖獗的原因是對附近海域的過度捕撈，而政府卻
很少關注這一問題。德國反對黨批評說，內政部和司法部門在許可權問題上的糾紛將使打
擊海盜的行動受到拖延。
邁霍德教授說， "我認為，在當前這種情況下，我們應該少進行司法方面的討論，多考慮
如何加強其船隻經常過往於這一海域的國家之間的有效配合。我們已經有了聯合國的介入
，歐盟的亞特蘭大打擊海盜使命，以及印度，中國和馬來西亞都派遣了護衛艦。但是迄今
我們還沒有成功地將他們聯合在這一起。 "
作者：Ludger‧Schadomsky/李京慧
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 210.64.100.45