推 cheng399:.....危害人類罪... 10/10 04:06
審判肯亞領導人—國際刑事法院面臨的又一次考驗 2013-10-09/聯合國電台 黃莉玲
國際社會設立國際刑事法院的目的是為了追究那些犯下最嚴重的罪行——如戰爭罪、
侵略罪、危害人類罪和滅絕種族罪的個人的責任。這些大規模的嚴重罪行的肇事者往往
都是國家領導人，這就注定了國際刑事法院在審理案件的過程中有可能會遭遇複雜的政
治難題。在有關蘇丹達佛的案件審理中，蘇丹政府對國際刑事法院的決定、乃至逮捕令
置之不理便可見一斑。現在，國際刑事法院又在審理針對肯亞總統和副總統的案件。接
下來請通過聯合國電台記者黃莉玲的報導，來瞭解這一案件的來龍去脈和政治背景。
2007年12月底，東非最強盛的國家肯亞舉行大選，時任總統齊貝吉（Mwai KIBAKI）
在倉促中宣佈獲勝並就任，但很快，有關選舉存在舞弊行為的指稱引發了大規模的族裔
間暴力。在短短幾個星期當中，有1200人死亡，60多萬人被迫逃離家園，釀成了肯亞自
1963年從英國獲得獨立以來最嚴重的暴力事件。
肯亞共有六名政府高級官員被國際刑事法院指控應當對這場暴力事件負責，其中包括
現任總統肯亞塔和副總統盧托，兩人均被控組織和策劃了大選後暴力而犯有危害人類罪。
國際刑事法院將從今年11月12日開始審判肯亞塔。對盧托的審判已經從9月10日開始。
國際刑事法院檢察官班索達（Fatou Bensouda）在審理此案時回顧了那場暴力事件的
慘狀。
班索達：「很難想像那些被青年武裝份子活活燒死、打死或者趕出家園的男人、女人
和兒童們所經受的痛苦或恐懼。」
在2007年的大選中宣佈獲勝的時任總統齊貝吉來自肯亞最大族裔基庫尤人族裔。其他
族裔指責基庫尤人攫取土地和權力，對他們心懷不滿。盧托是反對黨領導人奧廷加（
Raila ODINGA）的支持者，他被指控甚至在大選前就策劃發動武裝份子攻擊基庫尤人。
肯亞塔則屬於齊貝吉陣營，他被指控為基庫尤人遭受的攻擊採取報復行動。
在9月10日的審判中，被告盧托的辯護律師卡里姆‧汗（Karim Khan）代表盧托申辯
無罪。
汗：「怎麼能讓一個無辜的人來到這個法庭的面前，回答那些終將被證明是錯誤的指
控？」
在聯合國前秘書長安南的調停下，齊貝吉和奧廷加最終在2008年4月達成權力分享協
議，齊貝吉繼續擔任總統，奧廷加擔任總理。協議還規定，如果肯亞不能追究暴力事件
的肇事者，這一案件應移交國際刑事法院。在肯亞政府未能起訴肇事者之後，安南向國
際刑事法院遞交了一份包含嫌疑人資訊的文件。國際刑事法院由此開始了調查和審理。
檢察官班索達以謀殺、驅趕和迫害等行為指控盧托犯有危害人類罪。
班索達：「這是一場經過精心策劃、組織與實施的、專門針對被認為是（齊貝吉領導
的）全國團結黨支持者的暴力。」
根據法律程序，對盧托的審判將持續數月時間，每次法庭開庭，盧托都必須到庭。
盧托的辯護律師卡里姆‧汗目前對勝訴似乎充滿信心。
汗：「這個案件最終將流產。這將由審判法庭聽過了證據以後所做的決定來確定，但
根本原因是由於缺乏證據，由於選錯了目標，由於調查不充分，而不是任何其他原因。」
在國際刑事法院開展調查與起訴的過程中，肯亞在今年3月又迎來了一次大選。在上
一次大選中分屬對手陣營的肯亞塔和盧托結成了聯盟，並在選舉中獲勝，兩人分別就任
總統和副總統。更耐人尋味的是，肯亞塔和盧托在競選活動中將國際刑事法院對肯亞案
件的審判描述為外國對於肯亞事務的干涉，並由此鼓動了國內的愛國主義情緒。
在國際刑事法院即將開庭審理盧托案件的前五天，也就是9月5日，肯亞國會通過一項
動議，決定該國將退出建立國際刑事法院的《羅馬規約》。
國際刑事法院書記官赫爾曼‧范黑貝爾（Herman von Hebel）表示，「這不是一個正
確的信號」。
范黑貝爾：「我們認為，一個國家成為了締約國，就應當待在這個體系之內、並且同
這個體系、同國際刑事法院合作，其他締約國也應當密切合作，以便確保法院能夠有效
開展工作。」
范黑貝爾表示，肯亞的退出行動並不影響現在正在進行的審判。
《羅馬規約》目前一共有122個締約國，其中有34個非洲國家。國際刑事法院現在正
在審理或調查的7項案件和情勢都來自非洲，涉及烏干達、剛果民主共和國、中非共和
國、馬利、肯亞、蘇丹和利比亞。其中蘇丹和利比亞並非締約國，這兩個案件是由安理
會移交國際刑事法院處理的。在有關蘇丹達佛的案件中，被起訴的也包括蘇丹總統巴希
爾，但與肯亞案件不同的是，蘇丹拒絕配合，國際刑事法院為此已經針對巴希爾發佈了
逮捕令。
國際刑事法院處理的案件都集中在非洲引起了不少非洲人的不滿。烏干達總統穆塞韋
尼在今年9月25日出席聯大一般性辯論時，對此毫不隱諱。
穆塞韋尼：「許多非洲國家支持國際刑事法院的建立，因為我們憎恨有罪不罰。但是
國際刑事法院繼續以一種膚淺和有偏見的方式錯誤地處理複雜的非洲問題。這是不可接
受的。國際刑事法院必須停止這種做法。我們知道自己在幹什麼，我們對他們的忠告是：
肯亞正在恢復，讓她恢復；我們知道過去錯誤的根源；國際刑事法院不是解決這些錯誤
的正確途徑。」
今年8月底離任的聯合國前法律事務副秘書長兼法律顧問派翠夏‧歐布萊恩曾針對國
際刑事法院遭到的詬病指出，國際刑事法院目前審理的案件的確僅涉及非洲，但人們不
要因此而忘記該法院的建立是國際法治發展歷程中的一個重大里程碑，它標誌著結束有
罪不罰時代的開始，從此再也沒有人—哪怕是國家領導人—可以凌駕於法律之上。
歐布萊恩：「的確存在著那種認為國際刑事法院的工作專門針對非洲的觀點。這很不
幸，因為我們都知道，如果不是非洲國家的支持以及現在持續的支持，國際刑事法院根
本不會存在。同時，我們也不要忘記，國際法院審理的大部分案件是我們叫做由非洲國
家自己『移交』的案件。如果不是這些國家的領導人決定移交，國際刑事法院不會審理
這些案件。當然，現在非洲聯盟與國際刑事法院之間關係緊張，對此我們必須重視。但
是聯合國須臾不可忘記我們支持國際刑事法院的承諾。我們很容易由於不斷增長的懷疑
而走偏了，我們不能那樣。」
黃莉玲，聯合國紐約總部報導。
http://www.unmultimedia.org/radio/chinese/archives/191437/
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 111.255.250.150