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推 richardhesid:頂 05/18 09:00
Economists May 10th 2007
The great performer leaves the stage
除非某件事情特別好，或是預期會特別好，否則很難讓人感到如此失落。5月10日
宣佈將會辭去英國首相的Tony Blair，是個例外的有天賦政治家。他也許是自1928
年普選後擔任英國最高首長中，最能夠自然說服別人的傢伙。他的支持率，在這十
年中曾經從超過65%下降到40%以下，這也反映了一種曾經為他神魂顛倒民眾的一種
覺醒。但隨著他的支持率下降，Blair的信念「作對的事」卻是前所未有的強烈。
Blair散發出一種目標感，但這個人又似乎不會停錨在任何事上。沒有人知道他為何
會放棄律師生涯投入政治圈，或是除了改革工黨，讓工黨成為贏家外，他早期的政治
信念到底是什麼。作為首相，他既不是社會主義也非自由主義，更不是保守主義，而
是把他們全部結合在一起，達到一個均衡的狀態。
1997年掌權時，作為一位極受歡迎政治領袖，他提供了政治難題的解決之道：英國可
以繼續保有他們低稅率，但同時又有良好的公共服務。不只如此，原本政治在過去18
年保守黨執政時被嘲諷為骯髒和沒良心的，這種感覺也在他上台以後被抹去。
他的政府在各方面設定了許多立意良好的目標，從減少貧童到降低二氧化碳排放量，以及
提高識字率以及計算能力。在評斷這些事情時，他的確做了一些進步，但並不像他自己原
本說的那麼多。學校和醫院變得比較好了，但這大多是因為十年來國會多數結盟，以及收
益提高之後，本來就會有的轉變。Blair是怎麼管理的，以致於在如此多事中卻作這麼少？
剛起步時，他的成功看似不費吹灰之力。當他1994年成為工黨領袖時，Blair繼承了一
個剛把一些難為情的社會主義病症丟掉，但已經連續輸了四次大選的黨。他首先挑一條
工黨的黨綱下手，那條黨綱說工黨的目標是要讓所有經濟的活動國家化。很少會有政黨
對這種東西認真，但這是工黨創黨人的象徵。Blair對過去沒有太多的感覺，將其拋棄。
他甚至走的更遠，讓他的黨結合自由貿易、市場和消費者。
結果，他被認為是一個隱藏的保守黨員（Tory）。但他們猜錯了。Blair是一個中產階
級，城鎮的，戰後嬰兒潮的英國人，（有時候從高點）看不起也對保守黨的政策心懷不
滿。即使如此，這些流言在選舉時對他並造成沒有任何傷害，甚至還有些幫助。他的大
膽也改變了他的黨。
新的工黨，但沒那麼新的英國
Blair在1997年五月進入唐寧街，是自1812年以來最年輕的首相。但雖贏得政權，他的
政府卻不知道要做些什麼。那些年來作為反對黨，他們總是思考著如何取代執政黨而不
是如何治理一個國家。除此之外，英國也幾乎不會生病。他們的經濟在成長著，失業率
下降。在柏林圍牆倒塌跟911事件的這段時間中，西方世界中並沒有可以讓英國首相睡不
著的強大敵人。「我們是第一個世代可以安穩地過完人生而不需要上戰場或是把我們的
孩子送到戰場。」Blair就職那年在巴黎說道。
他只知道他必須打贏另一場選戰，要消除工黨不會執政的壞名聲，從他第一任期開始，
他就專心在這件事上。蘇格蘭和威爾斯得到立法權這件事可能會花許多錢但收不到多少
。雖然他沒有多想誰來繼承那些被替代的人，但貴族繼承權從上議院被移出。最重要的
是，Blair讓北愛蘭的天主教和新教達成了一個分享權力的協議。老天保佑，歐洲最難堪
的戰爭之一總算在他的調停下結束了。
工黨的選舉支票在前兩年和保守黨的支出計劃息息相關，所以選民很難說注意Blair有什
麼改變。他的團隊試著藉由「每天」大膽的新提議想要扭轉這種形象，幾乎幾個月以後
又會重宣佈一次。這讓他得到了有創造力管理的名聲。他也有其他撇步，像是用
「sofa-style」，一對一地和建立英國政府核心的資深內閣成員討論政策。而
Gordon Brown，他的財政大臣，勢必有時候會覺得很挫折。Blair的首席秘書曾經說他的
老闆風格是拿破崙式的，但拿破崙可沒有一個隨時想要在杜勒利(Tuileries)搞垮他的強
大鄰居。
如果說他的第一任大部分時間都浪費在重新型塑醫院和學校，但一種獨特Blair式的外交
政策還是產生了。在科索沃和獅子山英國武力都介入，避免平民的死亡和推翻了腐敗政
權。1999年在芝加哥一場演講中，Blair揭露了他的新想法，他不想被過去羈絆住。有一
次，他說，美國和他的同盟都坐著遠遠的，讓那些爛政府做壞事，或者是藉由介入他國
事務來偷偷顛覆他們的國家。現在帶狀的新聞頻道讓這些事很難看透，國界也很容易跨越
，使得一些國外的壞事很快就變成國內的了。壞人應該被驅離，世界同時也應該更和平些
。
這樣的哲理在2001年6月的選舉勝利中並不是扮演著多重要的角色。對抗沒什麼生氣的反
對黨，Blair現在有更大的任務要去完成。改革保守黨之前留下，市場導向羽翼漸成的教ꠊ育以及健保制度。他有類似的做法，使之前的做法更精練，投入資金。藉著導入競爭與選
擇，他讓公共建設進步，獲得繳稅的中產階級支持，否則他們會退出。而同時，Blair想
藉者加入歐元區，改善英國與歐盟不睦的關係。在他權力最高峰時，看起來他好像都能做
到。
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