1.2011年十大頭條新聞 、 2.2011年十大風雲人物
【提名項目】：1
（請直接輸入項目數字）
【提名標題】：古巴自由化改革
（提名標題和本文標題須一致， 新聞標題請精簡勿超過10字，人物篇請直接打上人名）
【資料來源】：
（網址或是報章雜誌版址）
http://www2.cna.com.tw/ShowNews/Detail.aspx?pNewsID=201107140070&pType1=PF&pType0=aOPL&pTypeSel=&pPNo=1
http://newtalk.tw/news_read.php?oid=19218
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/6799675.shtml
【資料內容】：
（請簡明扼要，從上面資料來源中最多列出3則，人物篇希冀提供照片連結）
古巴共產黨黨代表大會4月通過許多改革案，目的是解除私人經濟活動的限制，此為大多
數古巴民眾所樂見。
自從1959年切格瓦拉與卡斯楚的古巴革命到今日，長達50多年的時間，向政府租屋的古巴
人只能透過法律技巧交換住屋，但古巴政府的「官方公報」（Official Gazette）今（4
）日宣佈，政府准許人民買賣房屋，允許私人銷售、捐贈與交換不動產，目標是「解決住
宅問題」與「保障所有者有效行使權利」。這項政策除了能創造古巴房地產市場的商機外
，預期也能解決目前古巴由於缺乏建材與颶風襲擊導致的住宅短缺問題。
古巴全國人民政權代表大會4月份通過《經濟社會政策方針》等300項經濟提議，確認古巴
將繼續鞏固社會主義制度，以能力與勞動為本的社會主義分配原則，同時列舉出其他將採
取的經濟改革措施，提出合法開放私人買賣車輛與房屋的建議。
古巴總統勞爾預計23日宣布取消旅遊禁令，終結近50年的管制。勞爾2006年接替其兄卡斯
楚執政後，厲行一連串的民生改革，旅遊解禁是最新舉動。
在旅遊禁令下，多數古巴民眾無法到外國旅行。勞爾將在古巴全國國民代表大會中宣布禁
令解除。
古巴人申請簽證與護照的費用，高得令平均月收入約20美元的古巴人咋舌。申請出國許可
約需30天，可加簽10次，不一定獲准。違法滯留國外不返的人會被貼上「叛逃」標籤，且
這些被打入「永久移民」身分的非法旅遊者，資產立即充公且不歡迎再回國。
官方媒體預期，新的旅遊禁令可望將出國最長11個月延長為2年，還可加簽，等於不會再
有人變成「永久移民」，財產也不會被充公，且歡迎回國。
官員表示，未來即使是已歸化他國的古巴流亡人士，政府將要求他們以古巴護照入境。
80歲的勞爾在最近的改革中，授權流亡人士可出售個人資產，作為新政策實施前的中途對
策。勞爾表示，取消旅遊禁令，是為保住「革命創造出來的人才」。
新政策不僅可以為「人才荒」解渴，對於亟需現金的古巴也是一大商機。古巴在外國從事
醫療服務的人員，每年為政府賺取60億美元外匯，在古巴賺取外匯行業中拔得頭籌。2006
年，美國准許在第三國的古巴醫生闔家申請美國簽證，古巴則因此對本國醫生訂定更嚴苛
的旅遊限制。
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