誰是壞人？ 「新干涉主義 科索沃案例議題研究」讀後感

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( 不只道有什麼標題好下的  本來想寫「科科  科索沃」

              但科索沃議題實在是 太不好笑了  所以作罷 )

本文是 「新干涉主義 科索沃案例議題研究」  / 謝福助 / 韋伯文化

  的讀後感  分 上下兩篇   上篇談科索沃問題 下篇談(新)干涉主義


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。地理位置：

     巴爾幹半島上，在希臘上頭 左邊是阿爾巴尼亞、右邊是保加利亞的一部份

     剩下的，巴爾幹半島上半部 就是「南斯拉夫聯邦」簡稱南聯


     它是一個由共產黨成立的聯邦，有六個共和國組成，其中塞爾維亞

     有兩個自治省，而科索沃 就是其中之一(鄰接 阿爾巴尼亞)

     另外 南聯 其他成員：波士尼亞 和 克羅埃西亞  也是事件關鍵



。歷史、族群因素： 因為巴爾幹半島種族眾多、經年戰亂  所以族群移動頻繁

     在二戰後 南聯獨立時 塞爾維亞以其種族固有疆域建國，而轄有科索沃

     然而，此時的科索沃 已大多不是塞爾維亞人，而是阿爾巴尼亞人；

        -- 因此 後來科索沃一直想獨立，也因此取得了自治省的地位

           阿爾巴尼亞(國) 一直鼓吹 科索沃 的阿族人獨立，和自己結盟

           而塞爾維亞 除了既有領土完整之外，因為塞族人的王國發源地就是科索沃

           所以堅持不肯讓科索沃獨立 (有點類似 以色列和回教國家)

           作者說 這是「歷史權利」和「種族權利」的衝突





。發展：

(一) 狄托 時期 ~1981

      本來南聯的領導者狄托 對科索沃給與十分大的自治權 ：

         不但 塞爾維亞 無權干涉科索沃的內政; 科索沃可以有自治法律

         科索沃還有權否決塞爾維亞所通過，不利於科索沃的憲法法案







(二) 米洛塞維奇 1981~


      1981年狄托逝世，米落塞維奇繼任。科索沃內部分離主義趨向激進

         境內阿族人開始藉由罷課、罷工 爭取獨立

      1988年阿族人在科索沃各大城市示威  南聯視之為暴動

         塞國因此對科索沃採取軍事管制，並在隔年修憲 大幅降低科索沃自治權

         降到近乎只剩名義上的自治省

      塞爾維亞 阿族人的政治菁英 試著將這件事鬧上國際舞台

         他們宣稱這是「塞爾維亞 版的 種族隔離政策」 -- 但，大國們漠視







(三) 宣佈獨立 1991 


        科索沃阿族人在1990年成立國會，宣稱獨立，頒佈憲法

        該憲法追求「在南聯體制內 解決科索沃地位」

        也就是希望能合法地脫離塞爾維亞 成為南斯拉夫聯盟的 第七個共和國


        因此，1991年國會舉行公投，有87%合格的阿族選民投票 近百分百贊成

        國會宣佈獨立為「科索沃共和國」 ；但塞爾維亞不同意 ，

        因為科索沃此時還未進行軍事行動，所以境內就同時存在兩個政府，

          一個是自治省政府 一個是共和國政府

        阿爾巴尼亞 是第一個承認科索沃獨立的國家


        92年國會選舉 民主聯盟(黨) 得到77% 為第一大黨

          他們也是「體制內獨立」的提倡者






(四) 民主聯盟時期 ~1995


         雖然尋求體制內獨立，但民主聯盟卻是個徹徹底底的「分離主義」政黨

         他們在制度並、鼓吹 惡意對待 科索沃境內的塞族人，

         也會對 任何不繳稅給科索沃共和國的阿族人店家 施以暴力


         他們把塞爾維亞的政府視為一種占領，所以不斷對塞族人騷擾、歧視、迫害

         1989~1996 年間，約有13萬塞族人遷離科索沃

                         塞族:阿族 的人口比 從1:9 變成 1:19







(五) 波士尼亞內戰 戴頓協定  ~1995


        前面提到的種族問題 在巴爾幹半島上並不罕見，就在塞爾維亞西邊

    是波士尼亞(全名為：波士尼亞-赫塞哥維納維特)，再西邊是 克羅埃西亞

     -- 也就是 「克 - 波 - 塞」 這樣夾著


    波士尼亞境 的 穆斯林族、克羅埃西亞族 和 塞爾維亞族 分別由不同國家支持

    在波士尼亞 展開爭奪領土的大混戰，被稱為「波士尼亞內戰」

    內戰在1995年終結於「戴頓協定」 將 「波士尼亞-赫塞哥維納維特」設計為

    "由穆族、克族 共同成立一個共合國，再和塞族成立的共合國 合併為一個共合國

      而獨立於 克羅埃西亞 和 塞爾維亞之間"   (來，再唸一次...)


     這場內戰 對科索沃議題有極為重大的影響


     1. 戰後 克羅埃西亞 在戰後對境內 十萬塞族人 展開「種族清洗」

         以暴力將塞族人敢出境，

        而美國、北約、聯合國為了避免麻煩 坐視這個空前暴行

        此舉看在 米洛塞維奇眼裡 使他後來斷言

           美國將會對 他在科索沃 的行動一樣坐視不管 -- 這是事件起源的成因之一


     2. 這些被趕出境的 塞族人 正好被米洛塞維奇安置到 科索沃

           這引起了科索沃阿族人更高的不滿


        值得注意的事 因為仍有部份對「體制內獨立」的堅持 這場波士尼亞內戰

        科索泊支持的是塞爾維亞人，甚至 南聯進行大選時，民主聯盟 要求阿族人

        不要去投票，以免 米洛塞維奇下台

           -- 如果南斯拉夫 或 塞爾維亞的疆界改變了 或者 直接和阿爾巴尼亞

              進行邊界重劃，那他們期待 科索沃獨立建國的夢想 就將化為泡影



     3. 從1992年的「巴爾幹危機會議」到95年的「戴頓協定」

        科索沃的人權和獨立 完全被忽視 這讓科索沃政治精英們 徹底對西方國家失望







(六) 科索沃解放軍行動  1995~ 


     是的，美國、北約、聯合國 極力迴避隱暪的一個事實是 (至少作者是這麼說)

        整個科索沃事件，是由 科索沃解放軍 先發動的 -- 而不是萬惡的 米洛塞維奇


        科索沃解放軍 是在 1991年秘密成立的，

        當時科索沃阿族人 還對美國、聯合國 抱有期待，所以解放軍並沒有行動


     1995 戴頓協定中，聯合國與美國 不但默許了 克國 對塞族人的種族清洗

           也刻意不提科索沃議題，也默許了 塞國 對科索沃 阿族人的隔離、驅離

       科索沃的阿族人覺得自己「被美國出賣」了，

          轉向認為 只有武力、叛亂  才能讓國際社會正視他們的問題

          他們捨棄 民主聯盟，而開始支持遊擊隊 -- 科索沃解放軍


     96年2月，科索沃解放軍用 炸彈攻擊 科索沃境內主要城市，

                                   和 來自克國被種族清洗的 塞族人難民營

         4月，解放軍殺害數名警察和平民後，發表聲明承認攻擊行動並訴求獨立

     97年12月 在持續了一整年的恐怖攻擊後，

                   科索沃共和國發言人正式宣佈：非暴力運動 徹底失敗

     98年，攻擊對象擴大到 塞國的官員、郵差 甚至是支持塞國的阿族人



     於是 塞爾維亞在98年對解放軍某個支持解放軍的小鎮展開軍事攻擊

          造成了近百人喪生


     此舉引發解放軍的不滿 在塞國和國際 都來不及反應的情況下 解放軍大進攻

      一直到98年塞國決定反擊時，解放軍已經佔領了科索沃 40% 的領土

      米洛塞維奇決定拉高攻勢 進行大規模軍事攻擊 讓軍隊開到村鎮

      把數十萬阿族人用趕出科索沃

         也就是 對科索沃的阿族人 進行「種族清洗」



      而科索沃解放軍 則有計劃地不斷挑釁塞國軍隊 企圖引發更大、不斷的軍事衝突

       好讓科索沃糾紛被國際關注、讓北約進場干涉







(七) 拉卡克屠殺  1999


       成為 科索沃 議題時間標記的，反而是一起

          塞爾維亞 襲擊拉卡克村 造成48人死亡 的攻擊事件


       此舉 被美國媒體說成是「改變了美國決策方向」「讓輪子轉動」「界定了暴行」

          也是美國為首的 北約、聯合國 所定義的「科索沃 事件 起始點」

        -- 然而 這是為了方便美國、北約 刻意忽略在此之前 科索沃解放軍的攻擊

           好用來宣傳 他們是如何的師出有名 ； 而 美國極欲擊垮的

            「歐洲最後一名共產黨領袖 米洛塞維奇」又是多麼地殘暴

                 -- 天哪 殺了四十八人吶！






(八) 北約轟炸塞爾維亞 1999


       1998年 米洛塞維奇 和北約 達成停火協議，展開和談

       1999年3月談判破裂 3月24日北約開始轟炸塞爾維亞


   在這裡可以一提 作者在本書想表達的一個觀念是：(我用我的話講 失真就算了)

      「簡單來說 新干涉主義根本是書面論文，只是美國出兵的新藉口而已；

         而 攻擊塞爾維亞呢 說穿了就是北約想把 米洛塞維奇 這個共產頭子搞下台

         其中不但正義標準不一，甚至宣稱為了人道的干涉作為 本身是不人道的 」


       北約的轟炸結果

     1. 遍及全塞爾維亞境內，破壞了塞國所有軍事、民生設備、水電、橋梁

        塞國另一個自治省「佛伊佛狄納」因為靠近塞國首都 貝爾格勒

        所以連帶被轟炸 ；佛省 是匈牙利民族在塞國的聚集地，平白無故被攻擊

        因此本來反對米洛塞維奇獨裁、希望妨效西方民主制度 的佛省

          就地轉向 成為譴責北約的言論主力


     2. 美國事先便推知 轟炸 會引來塞爾維亞 對 科索沃更進一步的攻擊

           確仍然進行軍事行動， 此舉果然引來米洛塞維奇擴大攻擊科索沃

           塞族、阿族人 在兩方的攻擊下 出現了超過二十萬的難民潮


     3. 美國總統柯林頓 和 英國首相 布萊爾，表示對引發難民潮感到遺憾

           但同年，聯合國難民署 卻因為財政困境縮減 15%經費  裁員 1/5

        作者認為 美國高喊人道干預 進行轟炸 引發難民潮卻吝於照護



        然而 在美國強力宣傳 米洛塞維奇暴行  並全化出兵動機、迴避戰爭災情之下

           美國境內媒體 仍以極端主義知識份子為首 大力支持「占領塞爾維亞」






(九) 談判、破局、轟炸


         協定名稱和時間點就懶得搬了， 總之呢，北約、南聯、科索沃

         在此期間展開了好幾輪的談判  最後都破局

         一開始是要 科索沃回到塞國的自治省地位，科索沃不願放棄獨立

         後來是 同意塞國獨立，塞國不原科索沃獨立

         最後是 北約要求軍隊進駐塞爾維亞 並且能在南聯內隨意移動、

                  由北約扶持科索沃建立新政府，被米洛塞維奇視為殖民占領而拒絕


        總之就是一直談一直破局   北約一直攻擊塞爾維亞



        然而，作者特別指出 塞爾維亞國會曾經作出決議  有

         「反對北約軍事佔領，同意由 歐盟與聯合國多國部隊  進駐科索沃」等項

         這本來是一個談判的起始點，但美國卻刻意忽略，沒有據此進一步和塞國和談

         而是在通諜日期到了之後 再次進行攻擊

         事後，美國國務院發言人被問及此事，以「有人認為它會很有用嗎？」

              來質疑這項決議，並作為美方忽視它的理由





(十) 科索沃和平協定 1999年6月3日


         1999年6月3日 聯合國作出「科索沃和平協定」並被北約和塞爾維亞接受

         主要內容有

          「科索沃的政治 由聯合國安理會主持，而非北約、歐盟或塞爾維亞掌控」

          「聯合國主持國際安全部隊  進行軍事管制」

          「塞爾維亞軍隊撤出科索沃」


         這樣的內容 實際上與 塞爾維亞國會決議差距不大

            這也是為什麼作者指稱  美國刻意迴避政治解決 一定要再補上兩刀



         然而 這項協定的落實 卻和本文給人的直接想像落差極大

            北約還是軍事占領了整個 科索沃省


      對國內 美國直接宣稱 是米洛塞維奇向北約低頭，同意了北約的條件

      對國際 美國以「北約 承接聯合國委託 組建軍事和平部隊 管理科索沃」作說詞

      對塞國 北約祭出「戰敗國 不可談判」要求，對協定一切解釋權皆在北約

               如果 塞爾維亞 有異議，就直接算和談破裂

                     -- 再扣塞國一個強硬破壞和談 的帽子，然後「提升轟炸攻勢」


         塞國面臨 「接受條件」 與 「不接受 - 被轟炸 -- 最後還是接受」的選擇題

          自然選擇了閉嘴




well.

這是 這本書所列及 科索沃事件  發展的過程




所以說...  不要和美國作對？





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◆ From: 202.132.183.102
推 kuopohung:南斯拉夫那種國家早該解體了
→ kuopohung:內部已經四分五裂美國北約只是補上一腳
※ oodh:轉錄至看板 Policy                                          03/30 07:13
推 uxormania:寫得有點跳躍
推 adam0716:真是噁心的美國
推 nplnt:沒辦法 我想國際社會就是強權即真理 今天如果強權是其他國家
→ nplnt:也會做跟美國類似的事的