[編譯] 克服極端貧窮

[Ethan1987 (小王子)]

克服極端貧窮

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By Rajiv Shah | March 18, 2013

大學畢業的夏天，我到南印度進行一項健康計畫的工作。

到那兒第一天（這是我離家最遠的一次）我在臨近一座村落徘徊並遇到一位小孩。她赤著
腳、穿著沾滿泥巴的破布、看起來是4或5歲。我以為我已經知道貧窮的模樣……直到我見
到這位小女孩。

我想起今年歐巴馬總統的國情咨文中，呼召我國加入結束世界極端貧窮的行列。當總統描
述著這史上人類進步的巨大貢獻之一時，的確是個不凡的時刻。

總統的呼召帶出不可限量的機會。今日，我們有新工具和途徑使我們達到過去難以想像的
目標：根除極端貧窮，包含廣泛的飢餓以及孩童的死亡。

我們很幸運地能在美國國際發展總署（USAID）以此為業。而在過去50年，我們也完成許
多壯舉，並且只用了不到1%的國家預算。

許多美國人認為外援用了大約25%的預算，應該要減少。當他們認知到其實只佔不到1%，
他們都很震驚。而當我們描述我們用1%的預算做了什麼（上百萬女生在我們幫助下得到教
育或生意有所成長），許多美國人反而認為我們花得不夠多。

發展並不是我們國家議題的核心，而許多人並不瞭解我們能夠為數百萬計的孩童做些什麼
，包含我在印度遇到的那一位。我似乎每天都在對抗這些錯誤認知，包含今日的政治無法
支持廣泛的道德訴求，或是政府不能面對革新的方式來達成目標。

但是我在USAID做行政官的最後三年中，我看到的完全相反。從底特律市中心一座照顧迦
納孤兒的教堂，到對於海地震災的全國規模反應，我看到美國人對於我們工作深刻的熱情
與支持。在當今看起來不可靠的政治中，我看到各方的領導人物並肩為這全球目標奮戰。

我也看到了數據：一條穩定的數線顯示過去20年全球嬰幼兒死亡率降低42%、全球貧窮率
降低50%。實際上，過去20年出現史上第一次極端貧窮人口在全球各區域都下降。

想想看，我們從1981年開始收集資料，數據直到1993年都上升。從1993年到2005年，貧窮
人口減少三分之一，巴西、印度、和中國有上百萬人脫離貧窮。

2005年發生一件不得了的事情：非洲也加入了這道行列。從2005年到2008年，非洲的貧窮
率減少了幾乎5%，這是史上最大的減少，而貧窮人口數字也降低了，扭轉了1981年以來上
升的趨勢。

當我們團結起來要根除極端貧窮，我們倡議的是可以測量的目標，幫助我們維持在正軌上
。例如說，若我們增加了農業部門成長（多數貧戶仰賴於此），在非洲大約是從3%到6%，
我們就能顯著減少飢餓和營養缺乏。藉由全球的嬰幼兒死亡率的減少（從6%到3.9%），開
發中和已開發中國家在此將可以並駕齊驅。若我們使年貧窮降低率加倍，將有10億人在未
來20年脫離痛苦且非人性的窮困。

我們無法單獨處理這些挑戰，但我們可以動員。藉由合作完成這些目標，我們可以使每位
農夫都擁有種子、每位孩童得到健康食物、基礎藥物、以及良好教育，以至於屬於自己的
未來。

然而除了極端貧窮之外，極端氣候、極端意識型態等都是未來會碰到的難題。在歷場戰爭
中我們認知到，我們未來的福祉與安全，不只是取決於軍事力量，更仰賴於道德行動。

這是歐巴馬在國情咨文給予的願景。這是給予大學年輕人激勵的任務，就如同當初的登月
目標一樣。這也是使9600位具有才能和使命感的USAID人員以及無數的合作夥伴每天在世
界各地工作的任務。


Rajiv Shah serves at the 16th administrator of the U.S. Agency for
International Development and leads the efforts of more than 9,600
professionals in 80 missions around the world.



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◆ From: 94.175.12.6
推 NKN:1是很多國家資源有限局勢不安定很難發展經濟
→ NKN:2是更多國家道德教育低落官商勾結貪贓枉法貧富差距大
推 schooldance:日韓台都是美援養大的,民眾親美很大一部分是這原因.
→ schooldance:當初規劃這個政策的美國高層,眼界非常高.佩服佩服~
推 chenglap:沒有可出口的市場, 政治穩定也只是死氣沉沉.
推 Vicky1016:美國一向如此呀