EB-2是勞工(職業)移民第二優先種類(Employment based second preference)的簡
稱。EB-2(勞工移民第二優先)包括兩種﹕第一種是PERM勞工紙申請中工作職位要求
碩士學位或者學士學位另加5年工作經驗的申請。第二種是因為符合國家利益而申請
免除PERM勞工紙申請的國家利益豁免(NIW)申請。同屬EB-2﹐PERM勞工紙申請和國家
利益豁免的區別在於﹐前者要求美國雇主在永久地雇傭一個外國員工之前(為他遞交
I-140移民申請之前)先登廣告招收合格的美國工人﹐在招不到合格的美國工人的情
況下﹐才為外籍員工遞交I-140申請。而後者則是外籍員工根據自身的成就和對美國
國家利益的貢獻而直接向移民局(不經過勞工部)申請免掉廣告招聘過程﹐請求移民
局批準其永久移民美國。國家利益豁免申請比較特殊而且多數不需要雇主支持﹐我
們以後會撰文討論國家利益豁免(NIW)申請。下文僅談論PERM勞工紙中的EB-2申請。

EB-2申請必須符合下列條件﹕(1)PERM申請的職位要求碩士學歷或者學士學歷另加5年
工作經驗。如果職位隻要求學士學位或者要求學士學位另加5年以下的工作經驗﹐此
類申請不是EB-2。(2)美國雇主同意PERM申請的職位的廣告中可以要求碩士學位或者
學士學位另加5年工作經驗。這一條非常重要。即使第一個條件符合﹐但雇主就是不
同意在廣告上寫上碩士學位﹐或者學士加上5年工作經驗﹐仍然不能辦EB-2。相反﹐
如果按勞工部的要求﹐某職位隻要求學士學位﹐但雇主堅持要求碩士學位﹐而且有
材料証明其學位要求的合理性或是因為其生意需要﹐仍然可以按EB-2種類來申請。
(3)外籍員工必須擁有碩士學位或者學士學位另加5年工作經驗。如果職位要求碩士
學位﹐但外籍員工隻有學士學位和5年工作經驗﹐一般不行。如果職位要求學士學位
另加5年工作經驗﹐但外籍員工隻有碩士學位﹐一般也成問題。類似復雜的問題﹐便
需要辦案律師的專業經驗和知識了。

有人認為薪資多少是辦理EB-2的條件之一﹐EB-2申請就應該有第二級(Level II)工
資。這是一種誤解。雇主支付的薪資越高﹐PERM勞工紙申請就相對越好辦。如果薪
資不高﹐但雇主同意用較高的薪資辦理 勞工紙﹐PERM申請也能辦成功。但是﹐EB-2和
Level 2(第二級)薪資之間不是對應關系。如果雇主要求碩士學位﹐但勞工部發給的
流行工作低於二級工資﹐仍然可以辦成EB-2。因此﹐薪資問題不是辦理EB-2的必要
條件之一。

有人擔心雇主申請H-1B時對職位的要求是學士學位﹐如果在PERM勞工紙申請時要求
碩士學位﹐會造成麻煩。這種擔心是可以理解的﹐但沒有必要。H-1B的申請材料應
該和PERM勞工紙的申請材料一致﹐但如果不一致﹐一般不會導致H-1B申請或勞工紙
申請被拒絕。

相對第三優先(EB-3)申請﹐第二優先(EB-2)申請難度稍大一些。但是﹐為了盡早取
得綠卡﹐我所承辦的絕大部分PERM勞工紙申請都按EB-2類別辦理。


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