美國移民法將勞工(職業)移民分為五大類。分別為第一優先(EB1)﹐第二優先(EB2)﹐
第三優先(EB3)﹐第四優先(EB4-特殊類移民)和第五優先(EB5-投資移民)。隻有前三
類優先順序比較常用。在勞工移民還沒有開始排期之前﹐移民的優先類別一般不引
起人們的注意﹐因為所有的勞工移民類別拿到綠卡的時間幾乎相同。但是﹐勞工移
民開始排期後﹐僅就前三類優先順序而言﹐勞工移民的申請類別不同﹐拿到綠卡的
時間截然不同。勞工移民第三優先(EB-3)是最慢的一種。可以按其他優先類別申請
移民的外籍勞工一般盡量回避第三優先﹐而美國雇主則盡量讓外籍員工走第三優先
類別。 這裡是什麼原因呢﹖首先要了解什麼是勞工移民第三優先(EB-3)。

第三優先(EB-3)又包括三小類﹕第一小類是勞工紙申請的職位要求本科學位。第二
小類是勞工紙申請的職位要求兩年或兩年以上工作經驗或訓練 (技術工人)。 第三
小類是勞工紙申請的職位要求兩年以下經驗(無技術勞工)。很顯然﹐這三類包括所
有的最高教育程度為大學本科或者以下的外籍勞工的移民﹐而且﹐相對第一優先類
別(如特殊人才或傑出教授科研人員和跨國公司主管)以及勞工移民第二優先(要求碩
士學位)而言﹐隻有大學本科或者沒有上過大學的這部分人畢竟要多得多。但是﹐美
國移民法分配給前三類優先順序的移民申請的移民名額是一樣的﹐都佔全世界范圍
的簽証名額的百分之二十八。當更多的隻受過大學本科教育或者沒有大學文憑的外
籍勞工申請勞工移民時﹐按第三優先遞交申請的案件必然要比第一優先(EB1)和第二
優先(EB2)的案件慢得多了。

慢多少﹖ 勞工移民第一優先類別(如特殊人才或傑出教授或科研人員和跨國公司主
管)遞交申請﹐申請人可以一並遞交I-140移民申請和I-485調整身份申請﹐還可以一
同申請工作許可和回美証(毋需申請簽証進入美國)。原因是第一類優先的綠卡名額
夠用﹐移民不用排期。如果申請人出生於中國大陸並按勞工移民第二優先遞交移民
申請﹐目前移民排期排到2005年4月15日。 但是如果申請人出生於台灣和其他國家
(除印度)並按勞工移民第二優先遞交移民申請﹐移民有名額﹐不用排期。申請人可
以一並遞交I-140移民申請和I-485調整身份申請﹐還可以一同申請工作許可和回美
証(毋需申請簽証進入美國)。然而﹐不管中國大陸出生﹐還是台灣出生﹐隻要按第
三優先遞交申請﹐目前仍然排在2002年7月1日。這意味著2002年7月1日遞交的勞工
移民申請才能遞交I-485調整身份申請並一同申請工作許可和回美証。印度和墨西哥
出生的第三優先排期更長﹐現在排在2001年的4月22日﹗ 這就是可以按其他優先類
別申請移民的外籍勞工一般盡量不走第三優先遞交申請的原因了。

讓隻受過大學本科教育或者沒有大學文憑的外籍勞工申請勞工移民時雪上加霜的是﹐
有博士學位或碩士學位的外籍勞工申請移民也可以(可能)按第三優先遞交。 隻要美
國雇主對該職位的學位要求為學士學位或者學士學位加5年以下經驗﹐均為勞工移民
第三優先申請。這是這一小類和前面談到的勞工移民第二優先(EB2)的區別所在。
這種降級申請移民的情況使本來不夠用的第三優先移民名額更加緊張﹐導致移民排
期放慢或加長。 因為第三優先勞工移民類別必須有美國雇主支持﹐移民申請不辦到
一定程度﹐不能離開雇主﹐否則等待多年的移民申請可能前功盡棄。這就是美國雇
主一般盡量按第三優先為外籍勞工遞交申請的原因了。

然而﹐就勞工紙申請和I-140移民申請被批準的可能性而言﹐第三優先(EB-3)申請相
對容易通過些。按照勞工部的規定﹐絕大部分職位如工程師等等隻要求大學本科文
憑。此外﹐隻要求大學本科文憑的職位﹐要求的薪資相對低一些。這樣﹐第三優先
(EB-3)申請對勞工紙申請的要求和對美國雇主的財力要求就低一些。這也是美國雇
主希望按第三優先申請移民的動力之一。 在這種情況下﹐如果雇主不同意申請第二
優先﹐應做雇主的說服工作。如果雇主堅持按第三優先辦﹐而且外籍勞工也可以耐
心等待移民排期﹐不妨走第三優先。否則恐怕要另請其他雇主遞交第二優先的申請
了。

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