原文轉載自精誠律師事務所

作者﹕精誠律師     發文時間: 2006年04月28日 15:06:16
許多I-485排期已到的申請人, 因為FBI背景調查結果沒有返回USCIS,
所遞交的申請遲遲無法獲得批準。許多申請人因此打算起訴移民局﹐
希望以此來敦促其盡快處理案件。我們律師事務所也曾就此事與USCIS
進行過協商﹐被告知安全檢查（Security Check）是由FBI來進行﹐
並非USCIS所管轄﹐USCIS必須等待FBI的結果﹐才可以繼續處理I-485
調整身份的申請。

但是﹐Security Check需要多久﹖為什麼有的NAME CHECK很快通過﹖
而有的卻如石沉大海﹖近日﹐USCIS對Security Check的運作方式﹐
以及為什麼有的調查需要更長的時間﹐做了說明。

Security Check的目的

USCIS 對所有申請移民的案件都需要進行Security Check。希望以此來
加強國家安全﹐同時保障移民申請程序的完整性。USCIS 和FBI﹐以及
其他相關機構密切合作﹐以加速背景調查的進程。但是﹐USCIS重申﹐
無論背景調查需要多長時間﹐隻要調查未完成﹐它不會批準任何一個移民申請。

移民申請的Security Check如何運作

USCIS通常使用三種背景調查機制﹐ 但是在必要時﹐可以使用其他的調查方式。

1. The Interagency Border Inspection System(IBIS) Name Check﹕通過這
個有多個機構提供信息的數據庫﹐USCIS可以迅速獲得所需要的信息﹐決定該系
統提供的信息是否影響對案件的審理。IBIS調查通常會立即出結果。但是﹐有時
IBIS結果有可能需要進一步的核實。

2. FBI Fingerprint Check: 這類調查通常是核實申請人在美國境內是否有過犯
罪紀錄。FBI在24-48小時之內將結果返饋給USCIS。如果有犯罪紀錄﹐FBI會將有關
 criminal history 傳給USCIS。USCIS將決定該紀錄是否會影響申請人的移民申請。
如果有過逮捕記錄﹐申請人必須提供經過公証的法庭判決書。即便是進行過消除犯
罪記錄 ﹐申請人也必須在遞交移民申請時如實提供有關材料﹐以避免延誤甚至導致
申請被否決。

3. FBI Name Checks: FBI名字數據庫包括由相關法律機構整理出的所有綜合文件。
該調查通常需要２個星期。80%的調查都可以通過﹐近２０％的調查在６個月內可以
解決。不到１％的案件需要６個月以上的時間。

通過上述程序﹐USCIS可以很快決定申請人是否有犯罪或危害國家安全的背景﹐從
而決定是否會影響移民申請。多數申請順利通過檢查。但是﹐USCIS 指出﹐由於需
要處理大量的Security Check﹐有些申請造成延誤是不可避免的。FBI或相關機構未
將調查結果反饋給USCIS﹐或所反饋的結果需要進一步的調查﹐背景調查都不可視為
完成。

每一個移民中心定期審閱在背景調查之中的案件﹐以決定調查是否已經完成﹐所遞
交案件是否可以繼續處理。USCIS不會將任何有關背景調查的情況透露給申請人或
他們的法律代表。