[心得] 【住宿京都】 如何分辨違法民宿

[Machadango (京花交通)]

http://ppt.cc/kp9r

（部落格上沒什麼重要的圖，只是連結都作在文字裡面，有想要觀看連結的還是建
議閱讀部落格文章）


曾在今年二月的《法律》一文中提過，大約兩年前，阿醬和我本打算利用阿醬外婆
名下的不動產在京都開設Guest House，於是花了一大筆錢請一級建築師幫我們檢
測原有不動產的管線、鄰近土地相關法規跟一堆拉理拉雜的事務，一切只為能順利
通過相關法規、得到營業許可，看過建築師規劃的藍圖後，我明白若要照法規走，
除必須處理的繁雜手續外，還要耗費一筆不小的資金改裝才能通過並獲得消防許可
；當時因這件事和阿醬起了一場幾乎要離婚的爭執（不過初期我們本來也就動不動
鬧離婚），我堅持合法經營，他卻認為沒拿到許可也不是什麼重要的事情。

「誰能保證不會地震不會火災？如果違法營業，發生出乎意料的狀況時，保險金下
  得來嗎？我們有辦法賠償嗎？」
「妳想太多了，」他說：「大家都這麼做啊。」

2011年1月，京都新聞的記者發表了一篇關於京都違法Guest House的報導，文中提
到「京都市內至少確定有七間違法營業」（京都市内では少なくとも７軒の無許可
営業が明らかになった）、「從2009年4月起至今年1月上旬，京都市指導過19間違
法營業的住宿設施…」（市が２００９年４月から今年１月上旬までに指導した無
許可の宿泊施設１９軒では…）。

事實上京都充斥著許許多多的違法民宿及違法Guest House。


這篇文章可能會被認為是擋人財路，那不是事實，話先說在前頭，雖然我住在京都
、沒有下塌旅館的需求，但您如果是合法的住宿設施、也願意接受取材，我會非常
非常樂意在部落格及臉書粉絲頁面上推薦您，因為我想支持鼓勵同樣在日本腳踏實
地討生活的台灣同胞們。

進入正題。

寫這篇文章的目的不是要點明哪些台灣人開設的民宿或Guest House或短期出租公
寓極有可能是在沒有取得許可的前提下經營，而是想告訴大家如何分辨您預約的京
都住宿設施是否合法，違法經營的住宿設施沒有國家幫忙監督他們的消防裝置及緊
急照明設備等安全等級，所以取得許可、正當營業的住宿設施至少在安全性上來得
較高，萬一不幸還是遇上意外，關於事後賠償也有一定程度的保障，保險才能順利
給付；如果認為自己不會這麼倒楣、覺得違法的住宿設施也無所謂？那麼這篇文章
不是寫給你看的，可以不用浪費時間看下去，只是提醒各位也提醒違法營業的業者
，今年5月13日在廣島縣福山市才發生過消防及照明設施不合格的旅館火災、造成7
人死亡的事件。

那麼，到底該怎麼分辨住宿設施的合法性？

１・查詢該地址是否為可經營住宿設施的區域

在日本、至少在京都，土地會依照都市計畫法規劃該區域的用途，有些區域是禁止
經營住宿設施的，可利用京都市用途地域檢索網站查詢該區域為何種用途，若為以
下六種地區，是不可以經營民宿、Guest House或飯店旅館等設施：

第一種低層住居専用地域
第二種低層住居専用地域
第一種中高層住居専用地域
第二種中高層住居専用地域
工業地域
工業専用地域

若為「第一種住居地域」，則旅館面積不可超過3000m2，剩下其餘用途地域皆可。

２．普通民房合法機率極低

即使經過調查後確認住宿地點位在可經營住宿設施的區域，也不代表合法，根據過
去與一級建築士討論及自己研究法規後所得到的淺薄知識，一般民家的使用目的及
消防設施，不能符合旅館業法的規定，因此，看起來若明顯只是普通民房甚至是公
寓大廈的其中一室，在沒有經過改建或重新裝潢的前提下，得到營業許可的機會是
微乎其微。

３．若沒在明顯的地方張掛營業許可，請他出示

雖然不確定旅館業法是否規定營業許可一定要張掛在住宿旅客看得到的地方，但根
據目前為止的住宿經驗，我下塌過的幾乎每間旅館及民宿都會將營業許可掛在醒目
處，不過這個方法必須在到達下塌處後才有可能執行，是亡羊補牢的方式，但基本
上只要僅記第二個步驟，通常八九不離十。

４．「我不是民宿也不是Guest House，我是短期出租公寓。」

有些住宿設施會說自己是短期出租公寓以規避旅館業法規，日本不是沒有短期出租
公寓，但短期出租公寓也有其相關法規，且根據みずほ中央法律事務所代表寫的文
章提到：

比如週租公寓等，需要旅館業的許可嗎？
（ウィークリーマンションなどは，旅館業として許認可が必要になるのですか。
）

→契約未滿一個月的場合，需要旅館業法的營業許可之可能性很高
（契約期間が１か月未満の場合，旅館業法の営業許可が必要になる可能性が高い
と思われます。）

這部分的法令我不完全清楚，但我知道有些住宿設施以短期公寓的方式出租，所以
不接受單日的預約，不過短期公寓的法令不僅僅如此；根據旅館業法的規定，如果
居住者並非將自己的生活基盤（生活の本拠）轉移至房內，則歸屬旅館業法，試想
，很明顯拿著觀光簽證來到日本旅遊、只是住個一二三四五天的，在法律上不太可
能判定旅客已將自己的生活基盤（生活の本拠）轉移至此，再一次強調，所謂的短
期出租公寓要建立在住宿者將自己的生活基盤轉移至此，說到這裡，這些短期公寓
的經營方式合法與否，答案應該相當明顯。

以上四點是我想到最容易分辨的方式，且適用於京都所有民宿及Guest House，雖
不能說百分百準確，畢竟凡事總有例外，但也有百分之九十的準確率；另外還有一
個分辨方式是取得營業許可才能登錄在樂天或JALAN上，這也是一種判斷準則，然
而因為登錄這些旅遊網站需支付手續費，有些住宿設施即使合法、卻不一定會加入
這些網站，因此不能斷言沒有登錄的民宿就是違法。

順便介紹一間由台灣人開設在京都的合法民宿——增井家，雖然還沒親自確認過，
但據下塌過該處的友人告知，確認增井家有掛上營業許可證，如果想嘗試住在和風
民宿、又需要中文服務的朋友們，不妨參考。

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不好意思，麻煩板主別m我文章也別收精華區
免得哪天我想刪文、不好意思麻煩各位，謝謝

           　。○.°・。 抹茶糰子 http://machadango.com 。・°.○。

          。在京都跟大家分享真實的日本生活文化、自助旅遊及我的每一天。

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 182.167.88.100
推 TinaJones:大推!!! 糰子我愛你~~~~~XD
推 oijkue:推 某違法民宿還叫唆旅客登載不實入境單 真大丟台灣人的臉
→ Machadango:我知道你講哪間民宿，他們家三個分館用網站查之後，有
→ Machadango:兩間在不可以經營宿泊設施的區域，不過他們現在宣稱自
→ Machadango:己，不，應該是幫他們說話的人說他們不是民宿而是短期
→ Machadango:公寓，但那也是違法的…
推 nikesister:推這篇~大家出國遊玩 還是希望能選擇有合法經營的住宿
→ nikesister:若不幸發生意外 也不會求償無門
推 dichotomyptt:哪一間阿 我好想知道 我偷偷問好了XDD
推 AirRider:可以請抹茶團子大大寄私信給我嗎?明年正規畫住町家民宿@@
→ dichotomyptt:喔幹 我知道了 某樓文章GOO一下就知道了XD
老實說，很明顯違法的也不是只有一間而已...
用我講的方法去觀察
隨便一看就是一堆了

但有些町家的狀況比較不同
特別是受到政府規劃的京町家 或是有一定歷史以上的京町家
因為不能打掉改建 所以有部分町家會加入日本的新興模範事業
受到國家的規劃掌管

而有些民宿稱自己是京町家"風"

因為內部已經做了一定程度上的修正就是

推 dichotomyptt:看那些護航的文章我都快笑死 如果是我我就只問
→ dichotomyptt:是不是合法的民宿就好了
→ dichotomyptt:雖然那個網站是說 短期"租賃"契約
我文章中一直有強調不是百分百
或許真的有民宿有辦法能以短期租賃進行
但一般而言是不太可能的

不過不要氣餒
京都還是有許多合法民宿的

推 AirRider:喔喔喔google一下原來已經吵起來了
→ Machadango:也沒吵起來啦
推 juiaia:可以偷問是哪一家嗎~~~ 正在找京都的住宿~~
其實不只一家 >_<

而且直接指名了我怕出門被砍

所以還是請按照我說的方式分辨就好哩

推 LoVeDIE7:剛住增井家回來 很大推呢~住了民宿後對飯店沒興趣了...
推 AirRider:日本的法治觀念超嚴格的,很討厭用甚麼禮,理,情做藉口zzz
→ AirRider:這種倡導人家偷雞摸狗反正沒被抓包不用宣導觀念真要不得
有些事情可以說什麼情
不過住宿安全我自己覺得是沒什麼好讓步的
真的對旅客有情 就應該為他們的安全著想...

推 megumikatsu:不知道有沒有類似這樣的網站可查
→ megumikatsu:交通部觀光局旅館業及民宿管理資訊系統
→ megumikatsu:http://hotelhomestay.tbroc.gov.tw/
→ medama:之前住過一次民宿(當時是旺季 旅館都漲價 只有那間沒漲)
→ medama:感覺也是民宅改裝的。整體而言其實都不錯，就是隔音太差…
我覺得要住和風民宿
或和風旅館都要有一定程度的覺悟

那就是隔音不好

一般日本的建築物隔音
對台灣人而言都不好
更不用提木造建築了
這是住和風民宿一定會有的犧牲

（當然，如果是直接租一棟的就例外哩）
※ 編輯: Machadango      來自: 182.167.88.100       (10/08 19:49)
推 TinaJones:啊 我GOO不到啦 到底是哪幾家啊 >"<~
推 dichotomyptt:2樓... 我只能說到這了XD
推 coldgoddess:把二樓的推文拿去辜狗就知道了...
→ macross:真的辜狗到了O_Oa
推 starjuice:推！
→ TAMACAT:台灣也很多在都市的 「短期公寓」 還相當熱門呢~