作者GiantTW ()
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標題[新聞] 潛艦購案預算 非最終價款
時間Fri Jan 20 09:09:37 2006
記者謝忠杰/專題報導
我國向美國採購之柴電潛艦,因構型尚未能確定,預算之編列仍依美國獨立價格
估算(ICE),並非最終價款,未來在選商完成及確定構型後,將在民意監督與跨
部會小組的指導下,以國際市場行情與美方進行談判,爭取我國的最大利益。此外,
國防部也按「造艦方式」、「選商構型」兩階段,於議價完成後,逐次向立法院說明
最終價款,經同意始得動支預算,絕不會浪費納稅人一分一毫。
國內對於潛艦預算的爭議主要在於價款問題,由於美方現已不生產柴電潛艦,在
沒有明確標定物的情況下,無法定出實際價款,因此,美國為協助我國籌獲柴電潛艦
,必須由第三國協力獲得潛艦設計的「輸出許可」與「智慧財產權」。同時,為降低
中共政治干預,突破我潛艦獲得有限管道,雙方達成循軍售管道的原則,委由美國海
軍依我方作戰需求規劃籌獲。
在依軍售程序下,美國政府須代表我國,按照美軍的武器獲得制度,採取相同法
令與合約進行邀商,但如同前段所述,因無明確標的物,必須先擬定報價資料,即I
CE,提供我國作為建案依據與匡列預算的基礎,在獲得預算保證後,釋出邀商書進
行選商作業,以確定主合約商及構型,在確定構型後,再由我國與美國共同研討,議
定實際價款,並修訂最終發價書。
目前潛艦的價款是由美國海軍造艦小組,依照美國製造潛艦方式,以世界同等級
艦的平均值,換算成每噸單價,再乘以需求艦的噸數估算得來。因此,在美方依我國
作戰需求,經雙方縝密評估、研討後,規劃以兩千噸潛艦構型作為建造價款;我國則
依美方估價之最低標成本編列,每艘約六點五七億美元,與詹氐防衛週刊二○○二年
與二○○五年報導馬來西亞、印度柴電的大蠍級潛艦價並未落差太大,況且潛艦因噸
位、動力系統、武器建造船廠、訂約年代及資訊來源不同,價款本來就有所不同。
國防部一再強調,我國所採購的柴電潛艦,仍是美國保守方式估計造艦額度,期
能降低專案管理的風險,目前的價款仍有一定空間,在我國通過潛艦軍購預算後,美
方將循相關法律進行競標選商,確定主合約商,並由其尋求最佳合作夥伴,為我國設
計、建造潛艦,海軍則將會在民意監督下,集學者、專家之智慧與建議,審慎與美方
談判,務期符合作戰需求及確保我國最大權益,籌獲八艘高性能、戰力強之現代化潛
艦。
http://news.gpwb.gov.tw/subpage.asp?SDB=軍事新聞&Nno=10966
這則仍是在說明潛艦案的建按程序以及反駁「金額太多」的批評,畢竟如標題所
言,潛艦案的軍額只是估計算出的一個大概,且是上限(換言之再怎麼多也不會多過
這個金額);未來通過軍購案後會跟美方議價,到時候談論的單艘潛艦造價可能會在
6.57億以下,屆時5億甚至3億都有可能,基本上國防部會邀請朝野立委參與選商並合
作一起向美方議價或是殺價。
此外,通過軍購案不代表就把錢遞入了美方的口袋中。況且參與招標的美方造船
廠所打算提出的構型有不少是歐洲最新穎的構型,不過現今沒有確切的合作跡象。不
過呢,軍購案通過之後,也就是向美方保證我方有支付此案金額的能力之後,美商才
會進一步向歐洲廠商建立合作的關係,若這時候遇到困難(極可能是中國的干擾),
這時候就是美國政府干涉的時候了。
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能證明「?」如何大於幾億幾億,否則「凱子軍購」就是在造謠!
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