作者VersaceII (魔女的騎士)
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標題[新聞] 終止≠廢除 扁想偷渡 美畫紅線
時間Fri Mar 3 19:05:32 2006
【聯合新聞網 華盛頓特派員張宗智/特稿】
美國國務院2日特別針對台灣國統會是否存廢所發出的一項警告聲明,讓這幾天沈浸在對美
「外交勝利」的陳水扁(新聞)政府,結結實實地挨了一記重拳,讓過去一個月為了替陳水
扁找下台階的所有外交折衝,再度回到了彼此關係緊張的原點。
國務院這項聲明其實只有一項要求:陳水扁政府必須「毫不含糊」地「公開」聲明和保證
國統會依然存在,否則美國就視為「片面改變台海現狀」。
這無疑是一項極強硬和不能等閒視之的聲明,聲明中甚至不再用「總統」稱呼陳水扁,而
是直呼其名諱。但美國想要求陳水扁方面再次公開承認國統會還在,無疑是緣木求魚。
國務院發出這項警告的導火線,是根據媒體報導以及美國在台外交官觀看台灣電子媒體2月
27日現場轉播的內容所傳回華府的資訊,發現總統府(新聞)秘書長陳唐山(新聞)和國安會
秘書長邱義仁向媒體表示,「終止」和「廢除」的意思沒什麼差別。
因此,國務院的聲明中還特別點出,台北把「終止」當成「廢除」,但美國當初從陳水扁
方面得到的「理解」,是國統會依然存在,只是「暫時停止運作」。
「國統會還存在」一直是陳水扁發表七點聲明後,國務院一再公開表達的「認知」,也是
美國的立場。美國認為,陳水扁說國統會「終止運作」,國統綱領「終止適用」,只是像
過去六年一樣的「凍結」狀態,這是英文採用cease to function/apply 的主要目的。
不過,陳水扁對「終止」的盤算,卻和美國完全不同。美國再次「相信陳水扁保證」的
「單純」想法,顯然和泛綠人士事後對「終止」意涵的操弄,大相逕庭。
陳水扁企圖把形式上的「終止」,偷渡成實質上的「廢除」(abolish),甚至「提早作廢」
美國給陳水扁這項善意妥協的下台階,目的就是要突顯陳水扁獨攬對美國這項前所未有的
外交勝果。尤有甚者,在幾天內就任由泛綠人士謀畫將「兩國論」和「終統」入憲,進一
步扭曲當初和美國就「終統」所達成的「理解」。
據了解,美國在台協會官員曾據此向台北總統府和外交部方面查證,得到的訊息都是「媒
體錯誤引述」。但國務院顯然不信扁政府這一套說辭,這幾天不斷要求說明,卻老是得到
同樣的答案。
但從國務院今天的聲明就可以看出,美國完全不接受扁政府這項說法,並且立刻畫出了
「紅線」。亦即扁政府如果要證明確是媒體引述錯誤,就得「公開」再聲明國統會還在,
陳水扁不改變現狀的保證還在。
因此,美國已不再認為陳水扁2月27日的聲明是貨真價實的「保證」,因此要求扁政府必須
「毫不含糊」地公開再保證一次。這無疑是美國這幾天觀察和評估台北甚至中共的反應後
,認為必須採取反制的「下一步」。
質言之,要求陳水扁方面重申保證,只是國務院祭出警告聲明這項大動作的表相,華府和
陳水扁方面已不再有互信,才是真正的關鍵。
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