邱義仁：國安報告具法律效力 沒侵犯政院職權
中央社台北十八日電
國家安全會議秘書長邱義仁今天表示，台灣首份國家安全報告經上簽給總統陳水
扁批示後，最快在總統就職六週年，即五二０前，上網公布全文。報告內容具法
律約束力，政府施政不能矛盾，但並無侵犯或凌駕行政院職權問題，因為出席國
安會議有八成以上成員是行政院部會首長。
總統陳水扁上午召開上任後首次國家安全會議，這是國安會在民國八十年法制化
後，所召開第一次會議，目的為審查台灣首份國家安全報告。
邱義仁下午召開記者會表示，希望五二０前上網公布報告全文，中英文紙版出版
品最快下週出版。
他強調，透過出版這份報告，可以達到政府政策透明化目的，讓國人了解政府主
要思考；透過凝聚相關部門共識，讓人民了解政府一體、政策一致性；讓國際社
會了解中華民國現今政策及未來走向。
邱義仁表示，國家安全是超越黨派，為尊重在野黨，特別邀請立法院長王金出席
上午會議，等完整報告上網公布後，將與在野黨溝通，也計畫舉辦相關研討會。
他說，原預定去年夏天發表此報告，但因為總統出訪事宜、去年底縣市長選舉、
今年初內閣改組，需讓新內閣了解進行中的國安報告，所以一直延宕。其間曾向
美、日本、歐盟朋友初步簡報，又加入他們意見。所以，這次選在總統就職六週
年前發表。
邱義仁表示，陳總統非常重視台灣第一份國家安全報告，親身召集六次國安高層
會議，聽取各部會意見。
媒體詢問國安報告是否成為各行政部門指導綱領？邱義仁表示，這是國安會法制
後，按國安會組織法，所召開第一次正式國安會議，具憲法基礎，其決定具法律
約束力，政府施政不能互相矛盾。即使出現新的閣揆，也要遵循國安報告的內容
，但並不代表新閣揆不能有意見，可以提出討論。
是否有侵犯或凌駕行政院職權問題？他認為，「一點都沒有」，因為國安會議是
根據法定職掌與規定召開，八成以上成員是行政院各部會首長，非行政院系統，
只有總統、副總統、國安會秘書長及國安局長。
他表示，國安報告有時間性，非亙古不變，希望每隔兩年能修定一次，以回應快
速變遷國內外安全情勢，希望二００八年五月二十日出版第二份國家安全報告，
但時間或許會提前。
【2006/05/18 中央社】 ＠ http://udn.com
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/3315463.shtml
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