廉價正義
http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/oct/16/today-o3.htm
■ 蔡茂寅
近日來中鋼董事長林文淵因以官股代表身分領取高額員工分紅，意外引
起泛綠立委連署聲討，要求其退還已受領之股息股利。可惜此舉並沒有
為執政黨贏得正義的呼聲，反而一時之間，泛綠內訌、內鬥內行之印象
傳遍全國。就此事件，林文淵或不免有遭誣之嘆，個人願為此敬進數言。
一、純就法律面觀之，林氏之領取分紅於法有據，並且此舉屬因襲舊規
，並無因人設制，損公肥私之處。縱令林氏到任之後員工分紅比例有所
提升，其受益者亦屬全體員工，對公司經營應有正面幫助，因此「自肥
」之說絕不公允。就公司治理之實務觀之，董監事及專業經理人之報酬
是否與其經營績效成適當比例？乃為問題之重心。捨此弗由，汲汲於其
分紅之多寡，屬本末倒置之結果論，令人遺憾。況且民營公司之董事長
已領取之合法報酬，若能溯及既往，強要其「返還」，則不知我國是否
尚屬法治國矣！
二、自政治面觀之，泛綠立委此舉或有改革行自己身，正義還諸社會，
以利執政黨收拾人心的深層思考在內。然而，現今社會上不盡符合公義
之事多矣，上至司法不公、行政不義、立法不仁，下至稅制不平、人心
不安、社會不寧等等，幾屬無日無之，而幾曾見泛綠立委諸公如此費心
？或可邪推，實現社會正義的同時必須得罪龐大的既得利益階層，因而
常使政治人物裹足不前；而打擊林氏一人，既可博得美名，所得罪者又
屬有限，可謂本輕利厚，因此人人踴躍，何樂而不為？如此一來，打擊
林氏庶幾近於不見輿薪之「廉價正義」，竊為君子所不取。
三、自現實面觀之，中鋼公司資源龐大，因此政治人物或為選民服務，
或為其他目的與林氏有所瓜葛，亦屬事理之常。惟傳聞林氏為人清正，
幾乎不事應酬；又因中鋼公司屬民營公司，不歸立法院監督，因此常有
林氏不買立委帳的市井傳言，是否屬實？不宜妄自臆測。但立委（尤其
是所謂自家人）欲藉機修理林氏，以立威望，甚或進取董座，鞏固黨派
利益之傳言，其實早已甚囂塵上，為政者似宜注意及此。
此次連署諸公，固有形象清新如賴清德、趙永清立委者，但亦有具「利
委形象」者，是否項莊舞劍？因屬誅心之論，吾人不敢妄言。惟林氏之
清廉、勇於任事，年來早有定評，今成集矢之的，不能不為泛綠之糟蹋
人才悲！（作者為台大法律系教授，公法研究中心主任）
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