什麼資不重要 本國公司就合法

[ztcpip (ztcpip)]

還多虧了 陳水扁出來講話

不然 中資外資港資 不知道要吵多久

顯然姚文智已經不適任新聞局長啦


http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/2985387.shtml


什麼資不重要 本國公司就合法


陳長文／法學教授（台北市）


行政院長謝長廷表示，ＴＶＢＳ百分之五十三股份的東方彩視，只有一個法人股
東，根本無法講出哪一塊錢資本是本國人的，「它就是完全外資。」新聞局長姚
文智進一步表示，東方彩視董事都代表百慕達公司，資本都是外資，董事長也是
外國人，「不叫外資，叫什麼資？」這樣的說法，牽涉了幾個法律概念的混淆，
必須澄清。

首先，ＴＶＢＳ是「完全外資」，並非精確的法律用語，行政院應是指在ＴＶＢ
Ｓ已股份百分之百都是「外國人直接持有」之意。依我國衛星廣播電視法第十條
：「外國人直接持有衛星廣播電視事業之股份，應低於該事業已發行股份總數百
分之五十。」依此認知，ＴＶＢＳ違法。

然而，政府對東方彩視的諸多指控，最多也只能導出「東方彩視」是「百分之百
外國人直接持有股份的公司」，卻不能在法律上導出ＴＶＢＳ是一個百分之百外
國人直接持有股份的公司。因為依我國法律，只要「東方彩視」是本國公司，那
麼ＴＶＢＳ的設立就沒有違法。

那麼東方彩視是不是本國公司呢？依我國公司法第四條，「外國公司」的定義為
：「本法所稱外國公司，謂以營利為目的，依照外國法律組織登記，並經中華民
國政府認許，在中華民國境內營業之公司。」由此可知，只要是以營利為目的、
依照我國公司法組織成立之社團法人，就屬「本國公司」，也就是法律上的「本
國人」（依民法，人分為自然人與法人，皆具有法律上人格）。

公司法上的條件，並不包括對股東國籍、外國人持股比例的限制，亦即我國係以
形式條件（成立所依據的法律）而非實質條件（股東或董事國籍）來判斷公司國
籍。換言之，即使東方彩視的股東百分之百是外國人或外國公司，只要其依據我
國公司法成立，即是本國公司。

因此，東方彩視說不出哪一塊錢資本是本國人的，並不等於ＴＶＢＳ說不出哪一
塊錢資本是本國人的，ＴＶＢＳ在法律上可以大聲地說：「該公司百分之五十三
是由本國公司東方彩視所持有！」其資本結構並不違法至明。更何況，廣電法第
十條還特別地限定「直接」兩字，明確排除了「外國人間接持股」的情形。這也
是國民黨馬英九主席對本案評論：「什麼資不重要」的原因，因為ＴＶＢＳ的資
本結構並不因東方彩視的資本結構如何，而有違法問題。謝揆將馬主席的話解讀
為「這個法律不用遵守」，當屬誤會。

或許有人會覺得這樣的法律似乎不合理。的確，在立法技術上，是有可能制定、
加入所謂的「真實連繫」的條款，以實質控制作為規範基礎。然而，一方面這樣
的規範可能會造成跨國資本流通的障礙以及認定的困難；二方面，現狀的法律既
是如此特別規定，基於法律的安定性與信賴保護的原則，ＴＶＢＳ既然合法，其
權益就應受到保障。

筆者並不打算以此苛責謝揆或新聞局長，後者並不是法律人（則不該扮演法律人
的角色），而前者雖是法律人，但「法律」牽繁涉廣，既專且深，即令法律人也
不可能盡為通曉，因此謝揆在法律判斷上犯錯，實有可諒。然而，這也正好點出
了制度層面的缺失，正因為領導人並非「法律全能」，政府部門實須建立「法律
守門人」機制，負責統合各部門的法制人員，結合成精密的法律資訊網，為政府
的政策、作為、言論發表進行法律把關。否則類此錯援法律而害私權，或者類似
不久前公然違法修改航發會章程侵於公益等情事，將一再重複。

【2005/11/02 聯合報】  ＠ http://udn.com

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) 
◆ From: 218.174.134.29
噓 wetteland:哈哈哈...陳長文,他是笑話
推 linmengkai:只要是唸法律的 就知道姚文智鬧笑話了
→ ztcpip:他至少是哈佛法學博士笑話 請問閣下你呢 ??
→ ztcpip:真有能力 早畢業啦  一天到晚打嘴砲 怎麼畢業呢 ??
推 ROCKMANX6:不定期幫阿扁PLP的阿扁鐵慰軍吧！
→ ztcpip:這能夠唸四年 也真的夠厲害啦 !! 哈佛歷史博士嗎??
推 akana:一個成天只能在歷史糞坑裡打滾的糞蟲的推文看看就好
噓 wetteland:那個以往的軍火掮客,現在沒生意就反軍購
推 ztcpip:依法論法 跟反軍購 有什麼關係呢  ??
推 Qutineen:大概只有徐國勇之流的另類解釋才不是笑話 >Q<
推 ROCKMANX6:也難怪他只能當立委，不敢執業。
→ Qutineen:昨天阿勇仔上大話應凹的模樣真是讓人印象深刻啊
推 ROCKMANX6:國民黨雖有數學小神童，民進黨法學小天才也很不賴。
推 lonchang:扁迷就是扁迷 沒辦法接受事實 真可憐 可悲
推 linslight:合不合法已不是真正問題~重點是樣防範解放軍(死阿共)
→ linslight:阿共佔領台灣~還能吵合不合法阿~去新疆勞改~再慢慢吵吧ꐠ