但姚文智可能自己也面臨違法的窘境，行政院有權對衛星電視做出處分的，是衛
星廣播電視審議委員會，這在相關法令中說的很清楚。
姚文智真的給他幹下去啦
呵呵 一個姚文智 抵得過十萬票
羅文嘉還要不要選呢 ??
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/2998110.shtml
台灣研究生聯誼會代表，昨天在立法院門口舉布條高喊口號，聲援捍衛言論自由
，隨後進入立法院向立委陳情。
記者林建榮／攝影
【本報記者李順德】
爭議多時的TVBS股權結構，新聞局長姚文智昨天以「實質違法」，作為力駁多數
法界人士所謂的形式主義。新聞局如預期的對T台開出處分書，作為新聞局下台
階的手段。此一作法，日後政治效應雖待觀察，但一般認為，政治意義遠高於法
律意義，也呼應了陳水扁任內不關電視台的宣示。
但姚文智可能自己也面臨違法的窘境，行政院有權對衛星電視做出處分的，是衛
星廣播電視審議委員會，這在相關法令中說的很清楚。但昨天既沒有開審議委員
會，也沒有徵詢審議委員的意見，新聞局長就逕自做出裁罰，又說撤照不是他能
決定的，要由審議委員會決定。這種自相矛盾的作法，姚文智本身也在違法行使
職權。
相關官員透露，姚文智處理T台案，於周一晚間的黨政協調會報，先是徵詢府方
的意見，繼而在昨天徵詢行政院法規會的立場，姚文智早知道如何把握陳總統的
意旨，但法規會的立場，就衛廣法的條文「依法論法」，認為條文就那麼清楚，
與法界的人士看法並無軒輊，新聞局既然執意要做，法規會也無可奈何。
整個爭議過程，經半個月的價值澄清，及法律條文的抽絲剝繭，外界似越來越了
解，姚文智最後裁決處分TVBS，就如同是另一個「全民按捺指紋」的翻版，都是
法界以及內部幕僚都有意見的情況下，主事者執意要做，置法律尊嚴於不顧，後
果並由國人埋單。
如果行政院長謝長廷那麼在意外資，昨天在電視節目上談到未來台銀的外資參與
，卻又那麼津津樂道外資的參與。如果姚、謝那麼在意中資，卻在未能釐清有無
中資介入T台，就對TVBS開罰。姚文智甚至無法在新聞局所調閱的文件中，判別
出前新聞局長程建人任內同意T台申設有無特別內情與違法，在找不到台階的情
況下，只能「雷聲大雨點小」，對T台開出罰鍰。
姚文智是聰明人，他深知此一處分只是傷皮毛不傷骨肉的結果，未來T台可以選
擇提出行政訴願，甚至在野黨於NCC成立後，也可以透過「林佳龍」條款，翻姚
文智的案。因此，探究其目的，姚文智要的是「政治目的」，一來可以轉移選戰
的議題，一來也能團結深綠選民的認同。
【2005/11/09 聯合報】 ＠ http://udn.com
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