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精謀略善協調的邱義仁
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04/09/2002/00:00 華夏經緯網
邱義仁，1950年5月9日生，台灣省台南縣人，曾先後就讀台灣大學哲學系、政治研究所，
獲美國芝加哥大學政治學碩士學位。25歲從政，曾任黨外雜誌《深耕》、《生根》和《新
潮流》總編輯，黨外編輯作家聯誼會總幹事。1984年創立了“新潮流係”，1986年是民進
黨創黨18名籌委之一，此後曾任長達9年的民進黨副秘書長、秘書長。2000年5月，陳水扁
上臺後，任“國安會”副秘書長，2000年10月，改任“行政院”秘書長，2002年2月任“
行政院”政務委員，3月升任“國安會”秘書長。此人精謀略，善協調，是民進黨內極少
數具戰略思考能力的人。 一、走上反叛之路 邱義仁青少年時代曾立志成為哲學家，結果
卻走上了從政的不歸路。 邱義仁在台南一中讀書時，是個很會應付考試的學生，雖然課
外經常讀閒書，但初中畢業考試成績仍名列全校第一名。那時他“不是讀哲學書，就是去
看脫衣舞”。60年代，台灣仍處在言論鉗制很厲害的時期，他通過閱讀《文星》等黨外雜
誌，內心深處開始萌發反叛意識。1967年，邱義仁讀高三時，聽說美國的學運很活躍，並
與搖滾樂有關係，他就通過搖滾樂了解美國的學運到底在反對什麼。受搖滾樂的影響，他
也留長髮，吃搖頭丸，不懂裝懂地大談“存在主義”，藉以發泄對社會的不滿。 邱義仁
開始認真思索“政治”是什麼，是在1972年。那年他在臺大哲學系畢業後，本想進入臺大
哲學研究所，卻發生了“臺大哲學系事件”，引起一場激烈的學運風暴，哲學研究所因而
停止招生。他認為“我的同學、老師都很好，只是因為讀了幾本簡體宇的書，就被抓去坐
牢”，邱義仁開始感到台灣政治的黑暗。為了有學可上，邱考入臺大政治研究所，從此與
政治結下了不解之緣。 1975年，邱義仁正式參與黨外活動，引路人便是現任“行政院勞
委會主委”陳菊。1975年底，台灣舉行“增額立委”選舉，陳菊找了邱義仁、吳乃仁等青
年學生去宜蘭縣為黨外人士郭雨新助選。邱目睹國民黨黨工做票，上前制止，卻挨警察痛
打，這件事給他留下惡劣印象。在陳菊的引薦下，他又結識了當時黨外活躍人物姚嘉文、
康寧祥、施明德等人，通過他們的言傳身教，邱義仁才了解到什麼是“政治犯”、什麼是
“白色恐怖”。1978年，應張俊宏之邀，邱中輟臺大政研所學業，到台灣省議會擔任省議
員張俊宏、林義雄的聯合助理，走上從政之路。 至今邱義仁對未能圓哲學家之夢仍有些
許遺憾，認為是由“一系列的錯誤造成的”。他曾對陳菊抱怨地開玩笑說：“當初要不是
你拉我去宜蘭助選，我現在應是歸國學人了，而不是動輒得咎的專職黨工”。 二、創立
嚴密的反叛組織——新潮流係 邱義仁頭腦冷靜，芝加哥大學的分析方法訓練奠定了其日
後的思考方式：他善於面對複雜的政治形勢，能迅速抓住要害，被認為是“能在混亂的線
團中找到線頭的利害角色”。 1979年12月台灣發生“美麗島事件”時，邱義仁正在美國
芝加哥大學留學。邱義仁利用美國發達的資訊，潛心研究國共鬥爭史及蘇共發展史。他發
現中國共產黨走城市暴動路線時，總是失敗，後來走向農村，以農民為主力，才開始壯大
，從中受到啟發，開始認真思考建立嚴密組織和路線問題。他認為，“美麗島雖得到台灣
民眾強烈的支持，但國民黨一鎮壓，好的抓光了，壞的走光了，問題就出在組織太鬆散了
，魚龍混雜”，一定要建立一個嚴密的、主張明確的、約束力強的組織，才有希望成功。
1981年，邱因患肺病及經濟困難，只好中輟博士學業返臺。在許榮淑經營的《深耕》雜
誌上，他因批判康寧祥的議會路線，提出“雞兔不能同籠”，開始挑起黨外路線之爭。兩
年後與吳乃仁等自辦《新潮流》雜誌，並以政團的方式經營，吸引一批年輕知識分子和社
運人士加入，這就是“新潮流係”的起源。 新潮流在組織建設、人員培訓和資源分配等
方面都貫徹了邱義仁的意圖，具有如下特點： (一)組織保守嚴瑾、量少質精。因新潮流
堅持嚴格的入流標準，目前成員僅有250人左右。在地區設立區會，由區會產生全臺代表
15人，組成中央的決策機構政協，政協15人中再產生總召集人和總幹事，政協每年改選一
次，每周集會一次，每3個月則舉行一次派系代表大會。 (二)入流程序嚴格。任何人要加
入新潮流，都必須經過一系列嚴格考察，考核其對“台獨立場、群眾路線及社會民主主義
”的理解深度，申請表格上還要填寫對其操守、能力、專長及派系忠誠度的審核意見。此
外要有兩位幹部的推薦，再由區會交由政協討論。 (三)成員涵蓋面廣，接班梯隊完整。
新潮流除民進黨的傳統來源如醫師、律師外，最著重的是在人權、工農、環保、文化、學
運等領域網羅人才。由不同年齡、性別、領域的成員，組成完整的接班梯隊。 (四)自建
一套長期的人才培訓計劃。每個入流的新人，必須接受入流課程培訓，然後依個性、專長
派駐基層磨練或到外國深造。 (五)內部決策實行民主集中制。政協是新潮流的決策機構
，任何成員都可就公共政策、政治議題發表看法，一旦做出決定，必須執行。 (六)資源
共享。新潮流提倡集體意識，公職人員每月捐出三分之一薪水，由派系統籌支配。不分區
“立委”僅能連任一次。決策機構為非公職人員保留三分之一名額等。 (七)發展秘密成
員。新潮流為防止發生意外，仍有部分成員處於地下未曝光，為新係增添幾許神密色彩。
10多年來，由於邱義仁為新潮流的創立和發展壯大，提供了一套完整的理論指導和運動
策略，因而在派系內享有很高聲望，是派系內唯一位具一言九鼎份量的人物。（趙印香）
三、民進黨第一軍師 邱義仁在美因病中輟學業返臺前夕，適逢“美麗島事件”發生之後
，台灣社會瀰漫一片蕭殺之氣，當時流亡美國的許信良擔心他的安危，便把他的“八字”
拿去算命，算命師傅斷言，邱義仁返臺不會有生命危險，“此人將是造反派第一軍師”。
由於新係重質不重量的發展策略，本身實力不足以攫取黨政最高權位，也由於新係一直
缺少夠份量的政治明星，目前並無角逐黨主席或“總統”的適當人選，因此，在發展策略
上，邱義仁摸索出獨特的“老二哲學”。即在黨內權力角逐中，精確選擇合作對象，發揮
關鍵少數功能，護送盟友上壘，繼之分享勝利成果，壯大新係實力。民進黨1986年成立後
，新係先後支持過江鵬堅、姚嘉文、許信良、施明德、林義雄當選黨主席，邱義仁也任長
達9年的副秘書長、秘書長職務，被派系內同仁揶揄為“萬年秘書長”。 邱在任秘書長期
間，曾協助施明德推動的促進族群融合“大和解”，也曾支持許信良的“聯合政府”主張
，在促使民進黨轉型，向中間路線靠攏方面起了重要作用。許信良表示，他在擔任黨主席
期間，最了解他及其政策的是邱義仁，只不過邱義仁的腳步總是緩慢於他。 在2000年的
“總統”選舉期間，邱義仁把幕後軍師的角色發揮到極至，成為陳水扁選舉中心的靈魂人
物。1997年7月，民進黨臨時黨員代表大會通過提名陳水扁為“總統”候選人的決議，在
選情並不被看好的情況下，邱義仁獨排眾議，毅然接下競選執行總幹事的重任。邱認為，
連、宋分裂，對民進黨而言，是千載難逢的良機，而能為民進黨拿下政權的最佳人選，就
是陳水扁。而陳水扁能否當選，大陸和美國的態度將起重要作用。邱向陳建議，宣佈當選
後不再參與政黨活動。如此一來，陳水扁便與民進黨的台獨主張劃清了界線，也為陳的大
陸政策預留更大空間，而民進黨也不必修改“台獨黨綱”。繼之又赴美遊說，消除美方對
陳水扁的疑慮。邱又以民調為基礎，調整戰術，痛打國民黨的黑金問題。當連戰接受“立
法院院長”王金平的建議，為黑道“立委”候選人羅福助等人站臺引起學界的不滿時，邱
抓住機會，爭取到“中研院院長”李遠哲的支持，在選舉的關鍵時刻打出李遠哲牌，一舉
顛復了國民黨政權。 四、宣場“台獨論”的幹將 邱義仁有一定的“台獨”理念，曾說過
“台獨是最高道德”。他認為，無論從歷史的、感情的還是理論的角度考慮，“台獨”都
是最好的選擇。他指出，100餘年來，台灣與大陸大多時間是分離的，在一起的時間只有4
年，這4年內又發生了1947年的“2．28”事件，使台灣人有被大陸欺負的痛苦經驗。從感
情上講，台灣是被大陸割讓給日本的，是被拋棄的，台灣人對大陸是心懷怨恨的。就理論
層面分析，大陸的經濟基礎與上層建築是對應的，是社會主義的。但台灣長期以來發展出
來的社會經濟結構與中國大陸不同，從理論上講，不同的下層基礎反應相同的上層建築是
荒唐的。 邱指出，“台獨可分為三個層次。第一層次，也是最理想的獨立形態，應具備
如下五項條件：1、台灣的國家憲政架構調整到符合現實。2、國名、國旗等符號的調整。
3、國際接受。4、在經濟上發展出獨立的生存體系。5、有本土的台灣文化。第二層次的
台獨是具備上述第1、2兩項條件，而在經濟和國際接受方面未達前述目標，事實上仍可視
為獨立國家。第三層次的台獨就是目前這種狀況，以‘中華民國’為基礎，維持事實上的
獨立。” 邱義仁指出，“目前台獨運動兵分三路，即三種類型。第一類型是以建國黨為
代表的激進台獨派或基本教義派。這派人主張不管周邊環境如何，立刻宣佈台灣獨立建國
。第二類型基本認同第三層次的台獨意涵，無需把精力及有限資源放在台獨運動上，而是
著力經濟和社會發展，只有面臨大陸武力攻臺時，再宣佈台灣獨立。李登輝掌權時期，這
股勢力得到較快發展。” 第三類型相當程度代表了邱義仁的觀點。他同意現有“台灣是
事實獨立的國家”，但不認為現狀是可以維持的。台灣有兩股力量在拔河：政治、外交、
國防走向獨立；經濟、文化走向統一，台灣應努力由第三層次提升到第二層次。邱義仁等
人提出“行動綱領”，認為在台灣應舉行公民投票，確立“中華民國”主權是否及於中國
大陸及台灣是否為中國的一部分。至於公投的適當時機，邱認為必須具備三要素：一是島
內共識，二是國際因素，三是中國大陸的反應。在島內共識形成前，民進黨不會貿然舉辦
公投。同時中國大陸和國際反應也是公投與否的重要因素。前蘇聯的解體，就與國際形勢
密切相關，台灣獨立，也離不開有利的外在因素。 邱義仁雖認為“台獨是個正當性的目
標，但台獨運動也有可變性”，他本人曾在80年代強調運動路線，批判議會路線，卻在
1991年調整為選舉路線。1989年他曾反對張俊宏訪問大陸，指責張是“賣臺”，1998年他
卻興衝衝地參加廈門研討會，返臺後還表示在兩岸關係問題上，“民進黨強扮黑臉是誤國
誤民”。邱常自嘲是“唯物論者”，他曾表示：“民進黨是選舉黨，選票就是答案，再現
實不過”。 今年3月，原“國安會”秘書長丁渝洲因劉冠軍案下臺，陳水扁立即決定由政
務委員邱義仁接下“國安會”秘書長這一重要職務，使一度被冷凍的邱義仁再次重出江湖
，進入陳水扁的決策核心。 在陳水扁政府成員中，唯有邱義仁與陳的關係時冷時熱，最
為微妙。一方面，在民進黨內邱的政策分析能力很少有人出其右，因此，在兩岸政策上，
邱義仁與蔡英文並列成為陳水扁不可或缺的左右手，深得扁的倚重。如以“積極開放，有
效管理”取代“戒急用忍”，主要是出自邱義仁之手。另一方面，由於邱義仁的派系色彩
太濃，又得時時對邱有所戒備，尤其是陳水扁身邊的童子軍，對老謀深算的邱義仁更是疑
懼甚深，在2002年2月“行政院”改組時，邱義仁由“行政院”秘書長被眨為“政務委員
”。此次當上特務頭子的邱義仁，在扁政府中如何拿捏分寸，進退有據，還得動一番腦筋
。
華夏經緯
http://big5.huaxia.com/2003627/00018881.html
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中國共產黨 台北辦事處 社會主義讀書會 戚自強
http://www.cccptw.org/ 這個是省委弄好的網頁 看一下巴
溫和一中 和平愛台
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