勞苦大眾處境的惡化不只是台灣一地的現象，在國際範圍上，十多年來各國
統治精英們鼓吹的「地球村」、「世界新秩序」和「意識形態終結」等神話已經破滅。一
方面，1980年代開始的所謂「全球化」，造成了全球財富與資源集中在少數統治精英手中
，勞動人民卻被迫忍受專制、失業、貧窮、飢餓與瘟疫的威脅。另一方面，九一一事件後
，美英等國為了鞏固?權、擴張利益和克服政治經濟危機，發動了一連串的戰爭與干涉行
動，加深了各國民眾的苦難。由這幾年的局勢來看，本世紀不是個和平、安定與繁榮的世
紀，而是一個不斷戰爭、經濟危機、勞動者長期失業、全球兩極分化和生態環境面臨浩劫
的世紀，台灣也無法自外於這個殘酷的社會現實。
(運動定位)
這一切都說明了我們需要對現行的社會制度進行徹底的改造，需要各種社會
運動結合起來，形成一股新的政治力量，建立一個紅綠結合、反對財團統治、民主多元的
、生態的、女性主義的進步政黨，由下而上的以群眾的力量落實有利於大眾的政治社會改
革，爭取建立一個真正?勞苦大眾服務、不受利潤邏輯支配的政府。如果現行體制沒有根
本的改變，任何一個政黨上台，也無法改變財團治國的事實，任何局部的改革也難以真正
的實現。正因為體認到了這個現實，我們這些工會和工人、環保、性別等運動團體及社區
組織決心齊聚一堂，形成長期交流、討論與行動的機制，提出進步的政治社會改造綱領，
形成新社會憲章，促進台灣政治社會的根本改造。
從國民黨修憲到民進黨新憲，並沒有真實改善勞苦大眾處境，反而刪除或準
備刪除了現行憲法比較進步的條文，這樣制定出來的憲法不會改變財團治國的現實，只會
有利於財團統治。長期以來各種社會運動的要求也不斷被兩大陣營忽視、打壓，我們提出
的許多主張即使一時被主流政黨接受，也往往無法真正而全面的落實。所以我們不幻想兩
黨的制憲修憲能帶來真正的社會改革，也不乞求主流政黨將部份進步的社會權條文納入憲
法，而是要以草根群眾的力量獨立自主的推動這些進步改革的主張。我們推動新社會憲章
，不是要推動把目光朝向政治精英的立法請願運動，而是提出完整政治社會改造綱領，尋
求普羅大眾積極支持、鼓吹的草根群眾運動，目標在促使勞苦大眾能真正的當家作主，來
落實徹底的政治社會改造。
(運動綱領)
在人民需要優先於財團利潤以及草根民主、生態優先的理念下，我們初步提
出以下的方向，做為制定新社會憲章的討論基礎：
──禁止企業向政黨提供政治獻金；限制私人向政黨提供大額政治獻金。
──大眾傳媒實行公有公營優先的政策。凡公有傳媒，均分別按各政黨及人民社
團的實際規模公平分配傳媒資源。
──降低罷免議員及民選公職人員門檻。議員及一切公職人員的最高薪金不得超
過技術工人的五倍（具體數字可以進一步討論）。
──凡銀行及民生公用事業應以公營為原則。公營事業應由勞動者及消費者民主
選舉的委員會進行監督管理。停止一切公營機構的私營化和外包。
──政府應透過興辦公營事業來創造長期而穩定就業。逐步縮短工時而不降低薪
資，平均分配工作機會給所有在業和失業者。
──以開徵財團富豪的累進利得稅來籌措政府發展醫療、福利、教育等公共服務
的開支。公開大企業及其大股東的帳目使其受勞動者及消費者的民主監察。
──政府應免費提供醫療服務，建立公共醫療制度，並逐步將私人醫療機構收歸
國有。
──廣設公立學校，節制私人企業興學，校務由全體教職員和學生共同決定。
──發展鐵路等低污染的的大眾運輸系統，停止發展私人的運輸系統。
──停止興建核能電廠，在保障員工工作權前提下，推動既有核電廠除役，政府
有計畫地發展再生能源。政府應建立公營之社區資源回收系統，促進廢棄物之減量與回收
。
（總統大選時的對策）
此次總統大選，藍綠兩大陣營不是偽裝進步，以動聽的口號、支票欺騙群眾
，就是陷入無謂的攻擊與謾罵，甚至不惜製造族群對立。我們不認為任何一組候選人上台
能夠帶來民眾處境的根本改善，所以新社會憲章運動不會在此次大選支持任何一組候選人
，而會鼓勵民眾投下廢票，積極表達我們反對財團統治、追求平等社會的理想。因為我們
的目標不在於捲入主流政治的窠臼，而是要促進草根群眾力量的崛起與凝聚，要揭示台灣
政治社會改造的方向，在政治上提供勞苦大眾一個新的選擇。
（長期奮鬥的方向）
新社會憲章運動將徵求工會及工運、環境、性別、農民、青年、原住民、社
會福利、文化等草根社運團體、社區組織的連署支持，展開廣泛的基層宣傳教育，爭取廣
大民眾的支持。我們也將舉辦台灣社會論壇等系列活動，廣泛邀請社會各界針對憲章內容
與運動方向進行深入的交流與辯論。我們更計畫召開由草根群眾組織推舉代表組成的制憲
會議，討論確立新社會憲章，作為共同奮鬥的目標。
既得利益的當權者往往告訴我們：除了接受現狀，你別無選擇。新社會憲章
運動就是要集結草根力量、凝聚改革共識，告訴操縱國計民生命脈的既得利益階級：「另
一個美好的台灣、另一個美好的世界是可能」！
(2004年總統大選前，部分社運團體醞釀集結發起社會憲章運動，工人民主協會
參與了相關的討論，本文件為本會提交各團體聚會時討論參考之用)
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※ 引述《HKCN (黑虎山)》之銘言：
: ※ 引述《NANJO1569 (天下重任 望君扛起)》之銘言：
: : 要選許財利，還是劉文雄，
: : 我看到很多泛藍的朋友都很
: : 猶豫苦惱!
: : 基隆藍綠相爭，不操作棄保
: : 實在很難贏。
: : 依版友來看，許跟劉誰會是
: : 藍軍選民棄保的對象?
: 不管許財利，還是劉文雄贏
: 都一樣是藍軍贏。
: 給橘色的也不錯呀！ 反正劉文雄沒當過
: 給他吧！
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