: 這一篇是我昨天投給聯合報的投書, 他們本來要採用, 最後還是用了一篇與我想法
: 類似的教授的投書, 我覺得蠻可惜的.(因為我覺得自己的分析比較清楚)
: 所以把我的文章發表在這邊, 給各位網友參考, 也期待各位可以給我一些意見.
聯合政府其實是法國或者多黨制國家的政府組成特色,
他們的制度設計理念就是政黨反映各種利益或意識型態的光譜,
因此透過分配內閣閣員的方式將各種黨派意鑑吸納到治理結構當中。
除了法國是因為獨特的歷史因素造就了雙首長制及衍生的兩黨共治政體,
其餘多黨制國家通常採用政黨比例代表制的選舉制度,
這種制度可以保障小黨可以在全國性選舉中獲得一定比例席次。
我們可以清楚看到聯合政府與多黨政治及政黨比例代表制的緊密關係,
反觀台灣有這樣的條件嗎?我個人認為是完全沒有。
首先,我們政黨雖多,但是能在全國性選舉突破5%門檻的只有四個政黨而已,
再進一步看,這四個政黨其實也只有兩種意識型態,其餘只有細微的政策差異,
完全與歐洲多黨制國家政黨代表不同政治利益群體的本質不同,
往好處想代表台灣的社會組成已經被高度整合,所以社會的差異不大。
再者,我們的民意代表制度原採中選區一票制,後來加上不分區政黨比例分配,
這些都有利於小黨的生存,但是2008年的選舉就要改成單選區制,
未來除特定選區,小黨勢必泡沫化,使得台灣成為穩定的兩黨制。
第三,兩黨制本身就是一個零和賽局結構,不可能有合作空間,
況且我們憲法設計總統跟行政院長的權責並沒有劃分的很清楚,
如果要仿效法國左右共治,請問總統跟行政院長誰要為政策負責?誰決定內閣人選?
當總統與行政院長在國家認同上出現爭執時,誰有權做最後仲裁?
這些都是藍綠組聯合內閣的政治死結,要解開死結,只有建立憲政慣例落實虛位元首,
而且兩大政黨還必須建立放棄國家認同爭議的共識,才有可能讓聯合內閣順利運作
我想這根本不是現在政治環境可以達到的,如果達到,代表台灣民主政治成熟,
也沒有必要再組聯合內閣。
那民進黨該怎麼做呢?其實這還是陳總統一貫的政治操作,想用閣位換取支持;
如果您仔細想想,就算小馬哥答應組閣,剩下的兩年任期(其中還有一年是選舉年),
新行政院長能推動什麼政策嗎?如果你有當過公務員就知道那是不可能的,
因為謝長廷編的2006預算已經通過了,2007、2008小馬哥要編預算幫助民進黨嗎?
國民黨縣市長要求的預算要不要列入2007、2008的預算優先編列?
所以除了少數愛做官的泛藍政治人物會基於個人政治利益想要入閣外,
藍綠其實根本沒有必要也沒有可能組成真正的藍綠共治的聯合內閣。
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受苦的人對基督說你愛我們嗎?
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