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時間: Wed Dec 21 23:46:57 2005

更新城市風貌 見樹不見林 2005-12-21 自由時報
記者陳璟民、林秀姿／特稿

「翻轉軸線，再造西區，重現風華」、「更新窳陋、改善家居、再生優質」，是市長馬英
九推動都市更新的2大施政主軸，搞了幾年雖有部分「點的改善」，但與市民期待「連結成
線，擴大成面」仍有落差。而傳統市場改建工程品質屢出問題，市場營運更未因改建而改
善，甚至面臨關門窘境，市府花大錢卻收不到效益，形同公帑浪費。此外，馬英九上任7年
，仍因防洪工程問題未經中央通過，至今無法完成社子島開發案也令當地居民失望。

改建失策 市場難回春
北市共有60座公有傳統市場，建成圓環、西門市場相繼改建失敗，生意一落千丈，許多攤
商關門大吉，目前僅剩士林市場和光華商場仍在規劃改建中，其中士林市場臨時攤棚因設
計不良，一再追加預算改善硬體設備，而預計明年開幕的更新市場包括龍城市場和六合市
場。除此之外，市場處已經計畫全面停止新改建市場計畫，其中士林市場改建報告已經出
爐，但談動工時程尚早，光華商場則將於明年中興建完工，攤商才能陸續遷入，未來營運
情況是否能像現今蒸蒸日上，仍有待觀察。今年度新開幕的市場則轉型為超市、大型商場
，如龍山商場、龍山寺地下街、朱崙商場等，此外已興建完工的民福市場因為偷工減料問
題，延至明年才能開幕，也是外包給民間連鎖超市經營，而進行BOT規劃的中崙市場則仍在
紙上作業中。另外，北大同文化園區更新案，因官學民各界對蘭州街派出所保留與否、以
及孔廟園區開放程度的孔廟圍牆拆或不拆等事宜，討論冗長、決策延宕，導致推動進度緩
慢。

震災戶重建 進度落後
理教公所周邊老舊違建群聚，市府今年終於協調住戶拆遷，未來要以西本願寺、樹心會館
等古蹟為核心營造特色廣場，豈料樹心會館慘遭無名火，全案徒留敗筆。921、331震災受
損列管的12棟大樓或社區重建進度，與台北縣新莊「博士的家」相比實在落後太多，僅慶
福大樓去年完工進住，東星大樓、豪門世家、國泰攬翠天廈施工中，但東星受災戶請求國
賠案勝訴，市府仍不認輸上訴，其餘8個社區重建還有漫漫長路。至於申請更新單元，截至
去年底有99處，今年目標增加30處，到11月底已增為139處，超乎預期，基層宣傳有功，但
不能以此自滿。震災危樓重建、老舊社區更新除涉及房地所有權人的意願與能力外，政府
減少法令限制及簡化行政流程也是關鍵，建築、房地產業界則從投資利益考量介入與否。
「台北市都市更新自治條例」修正通過實施，更新處訂定「協助民間推動更新事業補助辦
法」等，提供容積獎勵、更新補助等誘因，可望促進民間辦理更新。

老社區更新 市府不積極
但更新處官員指出，大同區、萬華區等老舊社區，存在房地產權持分過細、道路狹窄、停
車空間不足、公共設施落後等共通問題，使得業者躊躇投資。更新不成也不見得都是民間
出問題，有時是「官方」不願配合，議員陳玉梅曾對長安西路19巷附近老舊公寓住戶，期
望以互惠互利態度，爭取社會局身心障礙福利會館合作更新，卻遭該局反對，對「民要，
官不要」的現象深表不以為然。又例如，台灣銀行在民生西路與歸綏街、國防部在民生東
路三段與龍江街的附近擁有大片土地，借地而居或眷村住戶，礙於地上物拆遷補償後即無
住所而心存猶疑，台銀、國防部則希望脫售土地，所以對更新案興趣缺缺。諸如此類問題
，顯示住戶、業界、市府與不同層級屬性的機關單位，對北市都市發展與更新「不同心」
，馬英九明年底卸任前想要交出漂亮的成績單，仍有許多挑戰。

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其實常看自由時報北市地方版的人都知道 該報對市政問題的指正向來相當溫和
只是相較其他各報一面倒地為馬英九掩飾的態度 自由的內容當然比較凶悍
本篇文章的內容要細談其實都能讓市府團隊更難堪 不過這篇的文章的寫法
倒也不失為對馬團隊眼高手低所形成的市政黑洞的良好整理

過去阿扁當市長時 開始推動都市更新 被馬市府醜化成圖利財團 但馬市長下的台北
財團還是被圖利了 都市空間卻沒有相應的進步 但多數煤體似乎已從監督者的角色缺席

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推 yukiss:泛藍縣市長4年搞個無為而治 還是能高票當選
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推 asteroth:推阿~改天也來貼篇民進黨執政政績如何?
→ NANJO1569:eslite12 怎不親自發文?要用其他id?
推 asteroth:自由時報對市政批評溫和?太好笑了~最會亂段章取義批評吧
推 HaHaSue:自由時報在高捷案那幾天的頭條還讓我印象深刻吶！
推 stock123:他怕被圍剿吧
→ stock123:老舊都市更新 真的不容易 居民太多意見 又無法令強制力
→ stock123:至於傳統市場 說真的 該廢就廢 不要一直改建 ~很多傳統
→ stock123:市場生意都不好 反而市場外生意最好