作者HaHaSue (乘月待曉)
看板KMT
標題Re: 國親說:800億治水經費是債留子孫！
時間Thu Jan 12 21:50:24 2006
※ 引述《Underheaven (SONY-T9)》之銘言：
: 推 geesegeese:XD 原來特別預算不是為了集中事權... 01/12 19:34
: 推 HaHaSue:老大，看看治水條例再來說好嗎？ 01/12 19:54
: 推 geesegeese:誰是主管單位？水利署.或縣市政府？ 這很難懂嗎？ XD 01/12 20:53
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不難懂阿:)
讓我們來看看水患治理特別條例草案第五條
第五條
為加速執行易淹水地區水患治理計畫，中央主管機關得依下列競爭機制分配補助地方執行
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機關治理計畫所需經費：
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一、地區易淹水程度。
二、地方財政能力。
三、地方執行機關之執行績效。
四、地方執行機關自籌費用比例。
五、完成整體性治理規劃，經中央主管機關核定者。
六、治理方法採用生態工法者。
七、配合措施之完備程度。
八、其他經中央主管機關認定有助於達成目標之項目。
前項競爭機制之認定原則、補助比例及經費分配之辦法，由中央主管機關訂定之。
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說明
一、為加速執行易淹水地區水患治理計畫，爰於第一項明定競爭機制，據以分配補助地方
執行機關治理計畫所需經費，俾使資源有效利用。
二、第二項授權中央主管機關就第一項所定相關事項訂定辦法，俾利遵循。
說穿了，八百億只是拿來丟給地方執行機關（直轄市及縣市政府），大家憑著競爭機制
來搶錢的遊戲罷了。什麼是競爭機制？譬如說來比誰家水淹得比較兇之類的。
至於錢要怎樣灑？中央主管機關（經濟部）有主導權，但是中央主管機關有沒有就單一
流域做整體性的規劃？我認為沒有，畢竟地方各自提案，哪會考慮其他上下游的其他縣
市需求是什麼？難不成要地方縣市自己各自去就特定流域橋出一個完整配套方案嗎？
既然只是地方各自向中央討錢，那治水所要求的上中下游一貫性整體性考量跟國土計畫
跑哪去了？之前有人以『特別預算由中央統一使用，可以統一事權，不必像一般預算一
樣由地方各自為政』為理由支持八年八百億特別預算。但是從草案看來，這方案不太像
是由中央負責的事權統一整體治水，反倒像是地方討錢各治各的水，這樣子會有用嗎？
至於有人質疑為什麼行政院不給評估報告？
對提案的行政院來說，根本不需要做什麼評估報告。他們只要等法案通過，然後根據法
案授權訂立辦法來撒錢就好了，因為要負責評估跟提案的人是地方執行機關，但是這樣
子真的就可以治水了嗎？大家各治各的水，我看以後也是各淹各的水罷了。至於地方提
案的治水計畫會被A多少跟有多少成效，我想大家心裡都會有個底。
中央不跳下來主事，只管發錢，這樣子就是對人民負責？
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值得守護的事物其實並不多
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◆ From: 210.85.175.7
※ 編輯: HaHaSue 來自: 210.85.175.7 (01/12 21:51)
※ 編輯: HaHaSue 來自: 210.85.175.7 (01/12 21:52)
※ 編輯: HaHaSue 來自: 210.85.175.7 (01/12 21:53)
推 whisp1222:我認為還是有看過計劃書再出來說比較好 畢竟不知道怎樣 01/12 22:44
→ whisp1222:執行 不過從以前開始上面的腦袋通常就是以為撒錢問就解 01/12 22:45
→ whisp1222:決XD 01/12 22:46
推 HaHaSue:計畫書應該是由地方提出吧？我認為如此 01/12 22:57
推 whisp1222:治水條例雖然才幾條 但是會有計劃書 像基隆河整體治理計 01/12 23:27
→ whisp1222:計畫也是這樣 01/12 23:28
→ whisp1222:但是不是不由地方提出我就不知道了（今天懶得查資料囧） 01/12 23:29
→ whisp1222: 是不是 01/12 23:31
推 HaHaSue:基隆河是通過"基隆河流域整治特別條例"所成立之特別預算， 01/12 23:41
→ HaHaSue:是以『流域』為治理單位所訂立，提出的治理計畫自然就是 01/12 23:41
→ HaHaSue:以基隆河整體計畫為主。跟這次的八百億以地方為單位不一樣 01/12 23:42
→ HaHaSue:我認為治水應該要如同基隆河一樣，以流域為單位比較妥當 01/12 23:43
→ HaHaSue:所以如果是以流域為單位的特別預算，我認為應該支持 01/12 23:43
→ HaHaSue:中央可以考慮就幾個重大流域提出多個特別預算案，不要採包 01/12 23:44
→ HaHaSue:裹提案的方式，這樣子不夠細緻，立法院也比較沒立場全部都 01/12 23:45
→ HaHaSue:擋，這樣會落人口實 01/12 23:45
推 geesegeese:閣下搞錯了，並非全部八百億都拿來補助。 01/12 23:48
→ geesegeese:跨區計畫為主，全部是經建會列管的重大建設。 01/12 23:49
→ geesegeese:只有區域大排以下才是開放縣市政府競爭。..XD 01/12 23:50
推 HaHaSue:中央所提之計畫，其法源依據是治水條例的哪一條？ 01/13 00:06
推 HaHaSue:抱歉，我是指重大建設之法源 01/13 00:17
推 godzilla0918:重點在區域排水呀，如果要又要流域，那要再追加多少? 01/13 00:26
推 godzilla0918:八兆我覺的差不多 01/13 00:29
推 whisp1222:在重看一次 發覺裡面還是有包含水系 在縣（市）管的部份 01/13 00:41
推 HaHaSue:不過在流程圖上，也有寫明透過競爭機制..看樣子還是地方各 01/13 00:47
→ HaHaSue:自競爭阿.. 01/13 00:47
→ HaHaSue:多謝G兄以及W兄的討論跟資料提供 01/13 01:21