http://tw.news.yahoo.com/060303/4/2wkxj.html
【中廣新聞網 】
信義聯勤國有地以天價標出,國有地該不該賣?見仁見智。
學者指出,歐洲地區有皇族歷史淵源,國有地多半只租不賣;
英屬殖民地新加坡、香港、以及印度也只租不賣;
不過,資本主義大國─美國,採取自由開放;
中國大陸從共產體制朝向開放,目前採地上權出租,所有權仍然國有。(張雅惠報導)
國產局處理國有地除了標售,還包括出租、設定地上權、委託經營、以及改良利用。
政治大學地政系教授張金鶚說,我國和美國比較接近,配合都市計劃,
國有地可以保留、限制開發、或者出售。
不過,歐洲地區、以及曾經是英屬殖民地的新加坡、香港、以及印度,
多半只租不賣,澳洲也是;歐洲地區甚至有「土地儲備制度」,先借給民間養地,
將來政府要用,隨時可以拿回,比台灣必須動用公權力向民間徵收來得有效率。
「英國等於是皇室土地,早期是封閉,有背景系統」
而中國大陸從共產體制走向市場開放,但土地多半還是國有,以地上權租售為主。
張金鶚認為,各國的國情不同,以台灣為例,在郝柏村擔任行政院長的時候,
當時地價飆漲,全國土地會議決定國有地只租不售,或者設定地上權租給民間,
到目前,SOGO百貨的土地所有權仍然屬於農田水利會,也同樣發揮最大的經濟效益。
而最近十年,時空環境改變,房地產不景氣,國家財政困窘,改成標售、增加國庫收入,
他認為,也無可厚非。張金鶚替國產局抱屈,認為國產局只是執行單位,
國家資產管理委員會只圈了一大堆國有地回來,卻沒有決定土地該如何有效使用。
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