→ djcc:貪小便宜是該罰 03/22 15:13
這已經是公然違法了，
陳清秀的法律念到哪去了？
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,11050601+112006032200255,00.html
2006.03.22 中國時報
最快下月實施 冒用學生票搭公車 將罰750元
陳函謙/台北報導
冒用學生身分搭乘公車者，被抓到將罰750元！台北市政府昨日於市政會議通過「台
北市優待學生搭乘聯營公車辦法」，冒用學生身分搭公車者，將處以全票票價50倍
的罰款，最快下個月後開始實施。
另外，十月起，學生票必須經學校驗證登錄，非學生者持用學生票將自動失效。
北市府交通局表示，持學生票搭乘公車的民眾應隨身攜帶學生證或相關文件，以備
行車或稽查人員查驗；未來若無法提出證明，必須補足差額3元。冒用學生身分一經
查出，將罰全票750元。
交通局指出，北市優待學生搭乘聯營公車辦法通過，取締冒用者即有法源依據。至
於由誰來執法？如何進行取締？學生身分認定範圍為何？北市學生到外地求學及外
縣市學生到北市就讀，應如何控管？相關細則將儘速研擬，並與公車業者一同修訂
運送契約。最快一個月後開始處罰冒用者，預期可減少40萬張冒用票卡，省下每月
1500萬元支出。
管控不嚴 難以查核
北市聯營公車九十年起實施單一票價，軍警學生每段次12元，比普通票便宜3元；這
3元差額原由公車業者吸收，因油價不斷上漲，公車票價又多年未漲，業者叫苦連天
，市府去年起編列預算補貼，平均每月支出約5千多萬元。
交通局統計，台北市、縣國中以上學生約87萬人，市面上流通的悠遊卡學生票卡約
有164萬張。學生票管控不嚴，到處都買得到；上下車支付票款時，也難以進行有
效查核，補貼款被貪小便宜民眾占用，屢遭詬病。
上月業者聯手進行稽查工作，引來反彈；抓到冒用者只能要求補投3元，對方如逕
行下車、不予理會，稽查人員也莫可奈何。
交通局表示，目前仍持續稽查學生軍警票，以宣導勸阻為主，持用學生票者應隨身
攜帶證件以備查驗；無法提出證明者，將開出勸導單，並要求補投差額。官員坦承
，稽查、開罰雖有嚇阻效果，由發卡源頭進行控管才能解決問題；今年十月起，悠
遊卡學生卡將由學校進行驗證，票卡經登錄確認後才享有優惠。非學生即使持用學
生卡，扣款時也將自動變成普通票。學生卡每年都必須進行一次驗證，降低冒用機
會。
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,
11050601+112006032200256,00.html
2006.03.22 中國時報
3元差額卻處以50倍違約金 法界人士：違反比例及公平誠信原則
陳函謙/台北報導
台北市政府昨日於市政會議通過「台北市優待學生搭乘聯營公車辦法」，冒用學生
身分搭公車者，將處以全票票價50倍的違約金。律師表示，市府與公車業者共謀，
利用刑事責任脅迫冒用者付出高額賠償金，違反比例原則及公平誠信原則，公然要
求公車業者違法，相當離譜！
根據公路法和汽車運輸業管理規則，逃票民眾除補收票價外，無正當理由者加收50%
票價作為處罰。市府市政會議昨日通過條文，由聯營公車業者於運送契約中約定處
以50倍「違約金」，似有抵觸中央法令。
律師吳榮達表示，罰款牽涉人民的權力義務，必須由立法院訂立法律，地方政府制
定了一個命令或管理辦法就要開罰，公權力來源大有問題。
吳榮達說，若不是由市府開罰，而由民營業者執行，屬私人訂定契約，3元票價差額
卻處以50倍違約金，不合乎比例原則，也違反公平誠信原則。此外，市府制定規則
後，要求民營業者依此處罰，也說不過去。
律師楊雅棠指出，冒用學生身分搭車者有詐欺罪問題，不只是「貪小便宜」而已，
市府訂出這一罰則，是與公車業者共謀，威脅冒用學生身分的乘客付出高額賠償；
犯罪行為應以正常程序處理，例如移送警察局依法究辦，不應藉機要求高額賠償，
變相鼓勵私了歪風，不可取。
楊雅棠強調，市府憑什麼規定違約金是50倍？根據民法原則，損害多少就賠償多少
，不是愛訂幾倍就幾倍；法令明文規定，逃票者最多補收50%票價，市政府訂出50倍
違約金，是公然要求公車業者違法。他說，即使是私人契約，業者也不可片面宣布
契約內容，必須在民眾搭車之前，先簽訂書面契約或口頭約定才能生效，即使在票
券上寫明也屬無效。
北市交通局局長林志盈對此表示，依據地方制度法第十八條第十款，直轄市針對交
通之規畫、營運及管理，可訂定自治事項；公車運價屬營運管理，可於汽車運輸業
運送契約明定罰則。
林志盈說，根據法規會解釋，相關罰則是由業者和乘客之間的契約，市府依法加以
規範，但不是利用公權力執法，非政府開出罰鍰。學生票優惠差額由市府出資，違
約金將有部分繳入市庫。
--
http://blog.yam.com/weichen/
惟願公平如大水滾滾，使公義如江河滔滔。 阿摩司書5:24
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 140.122.84.41