記者蘇武智／高雄報導
高雄市的失業率居高不下，仍高於全國失業率平均值，尤其，高雄市的結構性失業最
為嚴重，台聯市議員葉津鈴要求市府要重視，結合各局處功能協助中年結構性失業市民，
穩定社會安定。
葉津鈴表示，高雄市的失業率一向比全國的平均值來的高，91年高雄市的失業率5.5%
，全國為5.17%，92年高雄市的失業率5.2%，全國為4.99%，93年高雄市的失業率為4.6%，
全國為4.4%，今年高雄市的失業率為4.3%，全國為4.14%，一般而言，失業有4種形式，分
別為摩擦性，循環性，季節性，結構性，其中結構性失業是最難解決，偏偏高雄市的結構
性失業又是最嚴重的。
葉津鈴指出，高雄是過去是重工業區及加工出口區的所在地，但這些年來部分重工業
外移，加工出口區的本地廠商與外資也紛紛遷出，因而造成這些撤廠的勞工失業，這些失
業的人口，幾乎都是中年又是結構性的失業。
葉津鈴說，結構性失業是現有的工作技能不再被需要而造成的，必須在訓練新的技能
，才能有新工作，很不幸的這些中年失業人口要再度訓練，二度就業不像年輕的失業人容
易。更不幸的是，這些中年結構性失業者，往往是一個家庭的支柱，當這些人失業了，就
直接危及這個家庭的生存，同時也成了社會問題。
根據財政部的統計，台灣的信用卡及現金卡的債務餘額達8100億台幣，而負債最高的
年齡層是40到49歲，其次是30到39歲，最後才是20到29歲，與一般人的認知年輕人負債最
多的印象完全不同。
她表示，中年人負債最多，原因在於這些高負債的中年人大都失業了，失業愈久負債
就愈多，等到現金卡信用卡借不到錢，就往地下錢莊借錢，如此一步步走向被討債，逼債
，最後走向至殺之路，這已不是個案是通案了。
葉津鈴認為，對於中年結構性失業，市府可以做許多的事，例如社會局可以協助低收
入戶（失業者）取得最低的生活需求，教育局可以幫忙失業者的家庭小朋友就學，財政局
協助負債失業者協調債務償還債務問題，勞工局可以協助並解決就業，或微型的創業，警
察局可嚴防暴力討債及取締重利的地下錢莊，建設局的市場管理處可協助失業者進入市場
營業等。
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