特許學校 自主性強
認識美國（記者李大明） 世界新聞網 北美華人社區新聞
October 02, 2010 06:00 AM

1992年，在明尼蘇達州的聖保羅市，誕生了全美第一所「特許學校」（Charter School）
。這所學校與眾不同之處在於，雖然經費的主要部分來自官方，但由民間非營利機構負責
經營管理，可以不受或少受一般教育行政法規的約束，具有靈活性大、收費較便宜等特點
。經過18年的試行，現在全美大多數的州已通過立法，准許開辦這種學校，目前「特許學
校」總數超過3000所。

設置特許學校是為了刺激辦學的積極性，提高教育水準。在授課時數、教學進度、教師招
聘及薪酬、招生範圍等方面，這些學校比一般公立學校擁有更大的自主權。根據2008年的
統計，全美59%的特許學校招生情況令人滿意，新生滿額之後還有不少人在等待遞補可能
出現的缺額。各地特許學校的平均學生人數達到200人以上。

特許學校既然仍用政府經費，也就必須與官方維持一定的契約關係（一般以三至五年為一
期），保證在契約期內達到雙方認可的經營目標，包括招生、成績、升學率等。當然，並
非每一所特許學校都能達到契約的要求。史丹福大學與柏克萊加州大學的聯合調查發現，
不少這類學校的教學質量劣於一般公立學校。

問題的存在同樣與「特」字有關，學校自行聘用的師資參差不齊，超過40%的教師並無教
學執照，甚至還讓有犯罪前科的人混進了教師隊伍。此外，特許學校的清寒學生申請政府
午餐補助也比一般公立學校困難，教師的平均薪酬也明顯低於後者。

但總體看來，特許學校在多數城市受到家長的好評。透過這種試驗去改革教育的努力，正
在逐步顯現。

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