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全募兵制 2014年上路 轉型期義務役服1年
2008年12月06日蘋果日報
【劉永祥╱台北報導】國防部昨委託政大國關中心舉辦「全募兵制與國防轉型」研討
會，國防部人力規劃處處長劉必棟表示，全募兵制實施後，役男仍須接受一定期間軍
事訓練，大專學生在暑假期間實施，結訓後納入後備軍人管理，平時接受後備動員訓
練，戰時立即動員、立即作戰。
須修改17項法條
國防部規劃於二○一四年全面實施募兵，國防部副部長張良任昨表示，國防部已完成「
全募兵制」初步規劃。目前國軍募兵與徵兵比例為六比四，張良任說，將逐年擴大募
兵比率，預定每一年增加十個百分點；劉必棟指出，全面募兵前的兵役轉型期間，義
務役役期仍維持一年。
劉必棟說，實施全募兵制須修改十七項法條，國防部將在這個月內將《兵役法》、《
陸海空軍軍官士官服役條例》、《志願士兵服役條例》及《軍人保險條例》等四項法
律修正草案陳報政院，轉請立法院列為下會期優先審查法案。
留營率低成隱憂
多名參加研討會的學者提醒，實施全募兵制應有完整規劃，提高優秀人才從軍及長期
留營的意願。政大國關中心研究員丁樹範說，他曾詢問學生，如果實施募兵，他們是
否願入伍，多數人考量退役後的就業等問題，意願不高。美國維吉尼亞軍校畢業的元
智大學副教授陳勁甫說，招募士官兵留營率不高，將是全募兵制的一大隱憂。政大教
授張台麟指，失業率高時，一些人會把軍隊當避風港，但若無配套，發生戰爭時就可
能有很多人拒絕。與會者有人建議，台灣實施募兵制的同時，也應思考建立類似美國
的國民兵制度，劉必棟回應，國防部已對這個議題進行研究。
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