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    統一發票存在至今四十六年，許多人的童年是伴隨著統一發票的開獎一起長大，
回顧統一發票的歷史，恰好也回顧了台灣四十六年來的民生歷史。

    一九五○年十二月十二日，基於公平稅賦原則，省府財政廳長任顯群研擬出「台
灣省營利事業統一發貨票辦法」及「台灣省統一發票給獎暫行辦法」，並在一九五一
年元旦開始實施。藉由民眾中獎預期，要求開立發票，達到防止商家漏稅，增加國庫
稅收。

    財政部賦稅署署長／王得山 ：「 藉由民眾預期中獎心理，要求開立發票，達到
防止商家漏稅，增加國庫稅收，用統一發票有個好處就是準備給獎，只有購物消費向
營利事業索取統一發票可以中獎，是中國人嗜性心理，就是喜歡賭一賭的心理，讓統
一發票中獎，就有意願消費購物時向營利單位索取發票。」

    統一發票果然威力驚人，一九五○年，台灣營業稅收入兩千九百多萬，使用發票
後，一九五一年，稅收增加到五千一百多萬，成長率高達百分之七十六。

    財政部賦稅署署長／王得山 ：「 當初稅務機關的設計就是以此目的，用中獎來
吸引消費大眾拿發票的方式，來控制廠商賣貨要開發票，因此要誠實納稅，可以說是
以互相牽制的制度來規劃統一發票，裡面就是用中獎方式吸引客戶來拿發票。」

    早期統一發票的開獎，是根據愛國獎券的特獎號碼為標準，以票面數額的倍數給
予獎金，特獎是票面數額的五十倍，但票面金額超過一千元以一千元計。換言之，早
期發票最高獎金是五萬元，在民國六十年以前，五萬元是一筆大數目，足足可以買一
棟房子，而統一發票比愛國獎券更受歡迎的原因，在於統一發票可以不必花錢買。

    統一發票四萬元中獎者／鄭太太 ： 「我們每天一定要買鹽巴醬油，小朋友的餅
乾東西，沒有必要省起來去買愛國獎券，太窮的時候把菜錢減掉，省一點把錢抽出來
去買愛國獎券。」

    目前統一發票最大的獎項為新台幣兩百萬元，並且是固定獎額。財政部證實，特
獎號碼每期開出廿六組，扣除營利事業單位及不知領獎者，每期約有五至八人領取，
扣除百分之二十的所得稅及二千元印花稅，實領金額為一百五十九萬八千元。也就是
說，兩百萬元的獎額並非虛構，但因為近年來治安敗壞，得獎人一般都三緘其口，以
免成為歹徒覬覦的對象。曾有民意代表強烈抨擊，要求廢止對獎辦法，但卻遭到多數
民眾的反對。

    統一發票，是稅制不健全而又貧窮的國家，在課稅上的一個絕妙的方法。而統一
發票還能夠延續至台灣錢淹腳目的今天，基本的原因，可能在於，不管財富如何增加
，中獎，依舊擁有一種心理上難以取代的快感吧！