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作者: paleshelter (蒼白避難所) 看板: NTUniNews
標題: 轉貼 縮短貧富差距 政府責無旁貸
時間: Mon Aug 26 23:58:30 2002
中國時報 2002 8 26
縮短貧富差距 政府責無旁貸
周慧如/特稿
高低所得差距有沒有改善的方法?證諸國際先例，很難。但是趨勢顯示，未來數年內
政府如果未能採行適當措施，國內貧富差距會更大。
所得差距拉大只是眾多政經因素交錯作用的"果"，如要縮短貧富差距，必須從源頭做起
。國內現有五十二萬失業大軍，受波及人口達一百一十萬人，縮短貧富最直接的作法，
就是提振經濟，創造就業機會。
目前全球景氣動向不明，高科技廠商對下半年景氣看法已轉為保守。即使今年的經濟成
長率達到主計處的預估值三.一四%，即使民間投資在下半年大放異彩，由上半年的負
一.一%達到一四%的成長，但是就業市場對國內現有的五十二萬失業大軍，在短期內仍
無法有效吸納。
對老人家來說，他們需要一個"老有所終"的社會安全體系，能做到多少與政府財政及政
治氣候有關。對年輕人而言，政府投資教育就是為他們的未來加分，政府著重教育資源
也是所得重分配的重要手段。然而所謂的教育資源，牽涉兩個層面思考。第一，是否做
到妥善分配與運用？第二，能否再增加，例如延長義務教育？
對於第一個問題，不能僅由預算書的報表為判斷，因為裡面存有太多"人"的問題。但是
，如果教育資源是分配與運用妥當，每年就不會有那麼多畢業大學生找不到工作。至於
第二個問題，我國在民國八十年，平均每人生產毛額(GNP)晉級為一0四七0美元，在世
界銀行的定義中，九千六百美元以上，堪稱為高所得國家。
一個有效的累進稅制應具有所得重分配的效果。但是政府近十年來的減稅措施，從停徵
證交稅、取消貨物稅與契稅、土增稅減半、兩稅合一，以及還在研議中的調降遺棄稅與
贈與稅的稅率，皆偏向富人減稅，相形之下，受薪階級成為稅賦最重的一群，而政府的
稅基流失，影響其開辦福利措施的能力，對受薪階級實有欠公平。
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