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作者: paleshelter (最後) 看板: NTUniNews
標題: 轉貼 民進黨軍購說帖 凸顯無知
時間: Wed Oct 6 09:47:12 2004
民進黨軍購說帖 凸顯無知 2004年10月05日
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民進黨中央於日前發表「有實力，才有和平」軍購Q&A說帖
，藉以說明執政黨支持軍購的立場。對於民進黨選擇「講清
楚，說明白」的方式為其政策辯護，外界應肯定。不過說帖
中舉例指出：巴基斯坦若無足夠軍力，印度就會發動攻擊，
爆發戰爭機率將會提高一百倍以上。這樣的論述並無事實的
根據，影響了軍購說帖的可信度。而且，援引巴基斯坦的軍
備建設來合理化台灣對美軍購，也顯示出對巴基斯坦的國際
形象缺乏認知。
對印巴衝突認知謬誤
首先，簡短回顧印巴兩國獨立後的三次戰爭，便可清楚看出民
進黨說帖中關於印巴衝突的認知謬誤。第一次印巴戰爭的導火
線是巴基斯坦西北部的部落入侵喀什米爾地區。當時的喀什米
爾大君無力控制情勢，遂決定放棄獨立的主張而加入印度聯邦
，藉以換取印度的軍事援助。印度與巴뀊基斯坦於是展開正面衝突。第二次印巴戰爭，則是因為印度與
喀什米爾回教游擊隊在印巴停火線附近交戰。巴基斯坦的正規
部隊為了支持回教游擊隊，越過印巴的停火線，與印方展開第
二次戰爭。第三次印巴戰爭的導火線則是巴基斯坦內戰。由於
數以百萬的東巴基斯坦（即後來的孟加拉）難民湧入印度境內
避難，造成印度的負擔，所以印度決定軍事介入，幫助孟加拉
獨立。在這三次的戰爭中，印度基本上都是被迫回應的一方，
而非主動攻擊巴基斯坦。
冷戰之後的印巴衝突，也是類似的情形。印巴兩國在一九九八
年先後進行核子試爆，雖然都擁有了大規模毀滅性武器，但這
種「恐怖平衡」並未為兩國帶來和平。一九九九年印巴在喀吉
爾地區發生嚴重軍事衝突，幾乎釀成第四次印巴戰爭，起因是
巴基斯坦支持民兵越過印巴之間的實際넊控制線。國際社會認定巴基斯坦是始作俑者，連巴基斯坦的傳
統盟友─中共，都拒絕給予巴國外交支持。相反地，印度的克
制態度則受到國際的稱許。二○○一年十二月印度國會遭到回
教恐怖份子攻擊後，印巴雙方再度劍拔弩張，兩國動員百萬軍
隊在邊境對峙。但是印度的目標並不是入
侵巴基斯坦，而是想要仿傚美國攻打阿富汗的模式，越過邊境
打擊藏匿在巴國境內的恐怖組織。後來，巴基斯坦在國際壓力
下對境內的回教恐怖組織展開取締，雙方情勢才得以緩和。在
這些事件中，依然看不到印度對巴基斯坦採取挑釁的攻擊。相
反地，巴基斯坦則需要為衝突承擔大部分的責任。
巴國當說帖無助加分
換言之，在歷次的印巴衝突中，印度都是站在較被動的一方，
根本沒有印度是否攻擊巴基斯坦的問題，反而是巴基斯坦常常
採取冒進的挑釁策略來破壞區域的和平。而印度之所以未對巴
基斯坦採取攻擊行動，其主因並非如說帖所稱，巴基斯坦有足
夠軍力而嚇阻了印度，而是印度原本就딊無意以軍事手段侵略巴基斯坦。鑒於過去的對戰經驗及國力對
比，印度有十足的信心應付巴基斯坦的軍事威脅。相反地，曾
經在一九六二年痛擊印軍的中共才是印度軍事上的首號假想敵
。印度發展核武及長程導彈的對象更是直指中共，而非以巴基
斯坦為主要考量。民進黨說帖中關於印巴的論述，明顯缺乏客
觀的事實根據，也悖離一般的認知。
另外值得一提的是，巴基斯坦自建國以來，軍事政變頻仍，一
直給外界窮兵黷武的印象。現任總統穆夏拉夫便是因為發動軍
事政變而上台，國協(Common Wealth)還因此中斷巴基斯坦的會
籍。而巴基斯坦更因為內部貪污及與印度的軍備競賽等因素而
導致經濟不振，被許多人視為「失敗國家」(failed state)。
巴基斯坦也曾因為境內恐怖團體猖獗而被印度等國指為「恐怖
主義國家」(terrorist state)。
民進黨的說帖中將巴基斯坦的軍備與台灣軍購案相提並論，等
於是拿巴基斯坦作為台灣取法的對象，忽略了巴基斯坦具有相
當負面的國際形象，這對台灣的國際宣傳絕對沒有加分作用。
更別提巴基斯坦長期以來就是中共所謂的「全天候」盟友，這
對主張中國威脅論的民進黨政府而言，不啻為一個反諷。因此
，民進黨的軍購說帖若要以巴基斯坦為例，不但缺乏說服力，
反而讓人質疑執政黨缺乏基本的國際觀。是否要將此說帖廣為
流傳，甚至作為國際宣傳，執政黨恐怕還要再三思，以免適得
其反。
方天賜
作者為英國倫敦政經學院國際關係博士候選人
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