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標題: 轉貼 軍購的代價知多少？（三）
時間: Wed Oct 6 17:10:52 2004
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標題: 轉貼 軍購的代價知多少？（三）
時間: Thu Jun 17 14:17:44 2004
軍購的代價知多少？（三）
轉載：《戰後臺灣史記》卷四／2001年網路版／第十六章
作者：許介鱗教授（日本國立東京大學政治學博士、臺灣大
學教授、中華民國前李登輝總統國策顧問）
臺灣空軍40年間摔下622架軍機
在空軍方面的購買軍機又如何呢？＜空軍總部＞在2001年2月15
日公佈的機密資料，自1960年起到1999年底的40年間，臺灣空軍
共摔下622架軍機，平均每年摔機15.5架。臺灣的各大學，缺乏
購買圖書的費用，甚至刪減期刊的訂購，對於提倡「知識經濟」
的政府也真是諷刺。想想，摔機1架可以買多少圖書?何況一年摔
機15架之多。就算不摔機，幾年以後武器還不是報廢?真是浪費!
至於向美國購買戰機、戰艦、戰車、零件等，是否牽涉像拉法葉
艦的弊案，不得而知。只有消息透露，臺灣當局很想要購買的四
艘「神盾級」戰艦，兩艘由＜巴斯鐵廠＞（Bath Iron Works）
建造，其與＜通用動力公司＞（另一家承包商）及＜臺灣綜合研
究院＞都聘用了＜凱西迪公司＞作為政策遊說者，而＜凱西迪＞
的主要遊說者之一，就是雷根總統時的國防部官員福特（Carl
Ford）。他曾在美國參議院1996年2月7日舉行「臺灣安全，威脅
及反應」座談會上作，為因應當時臺灣緊張情勢，散播一份備忘
錄稱「臺灣需要神盾及其他系統武器來抗衡北京急速增加的武裝
」。
國防科技根本無法自主
其實，臺灣政府的大量軍購政策，造成自主性國防科技根本無法
落實。研發武器的<中山科學院>地位日趨低落，人員流失近百分
之五十，預算也只有過去的一半。想想，當臺灣的IDF戰鬥機快研
發完成，美國就決定出售F-16戰鬥機，造成IDF從250架量產減少
到150架;當臺灣「天弓飛彈」研發完成，美國就出售「愛國者飛
彈」，造成陸軍對＜中山科學研究院＞研發的「天弓飛彈」失去
興趣；當臺灣的「雄風飛彈」完成後，美國就出售「魚叉飛彈」
來打擊臺灣自主研發防衛武器的決心。政府龐大的武器外購，不
但造成重大的財政負擔，也使得自主研發能力嚴重衰退，原先培
養的國防科技人才，不是閒置就是流失，而對國內整體科技能力
的提升，也並無任何助益。
「蘭德報告」所透露的內幕
美國智庫＜蘭德公司＞（Rand的名稱是「研究與發展」R&D而來）
是美國第一個研究中國的機構，其研究報告「臺灣國家安全、國
防預算、武器採購程式」，批判李登輝總統的軍事採購決策。其
批判重點為李登輝傾向以「政治觀點」考量採購某些武器，而並
非依實際「作戰需求」。李總統在對美採購政策上，乃為了拉攏
與美日締結同盟，對抗中共，並爭取臺灣島內本省籍族群的支持
，順應臺灣內部日漸高漲的台獨情緒。李總統低估了中共對台軍
事威脅的危險性，且過度高估美國可能提供臺灣援助的意願與能
力。李總統極力推動臺灣參與美TMD，是因為李總統視美國販賣
武器為決心與保證的象徵，可用來安定臺灣島內的人心，另一方
面，透過美國對台軍售，凸顯美國對臺灣的支持。然而，臺灣軍
方在部隊的訓練、維修、後勤能力都相當不足，加上役男役期過
短，部隊的核心士官不足，導致採購的高科技武器，無用武之地
，難以發揮性能。
陳水扁在美國新任總統布希就職時，立法院長王金平帶一封祝賀
信，由<美國在台協會>轉交，傳達希望美國重新考慮出售給臺灣
「神盾級」驅逐艦的意思。美國的「神盾計畫」涉及49個州的19
38家軍火商，可為美國經濟賺取215億美元。「神盾艦」事涉TMD
計畫，美國才不會輕易賣給臺灣。2001年4月24日布希政府宣佈售
台軍品清單，包括4艘「紀德級」驅逐艦，8艘柴油動力潛艇，12
架「P3獵戶座」反潛巡邏機。當然，像「神盾級」驅逐艦的高性
能武器並未列入清單。
為創造美國軍火商的「業績」?
冷戰結束以後，全球對軍購的需求急速萎縮，似乎只剩下中東、朝
鮮半島和臺灣三地，是最大的軍售市場。美國軍火商為了維持軍售
「業績」，促使柯林頓時代對伊拉克、科索沃用兵，現在小布希政
府對北韓及中共轉變戰略，也可從此窺見其一貫的軍售脈絡。美國
對台軍售，無論種類、性質、裝備、數量乃至價格，現在全由美國
賣方決定，臺灣幾乎沒有選擇的餘地，更無討價還價的空間。
例如美國要賣的「紀德級」驅逐艦，據說，是以前伊朗國王巴勒維
所訂購，但巴勒維1979年被迫出國流亡，宗教領袖何梅尼掌權後就
放棄不買的軍艦。該艦是老貨，已服役19年，確是美國「出清存貨
」的舊貨色，但每艘售價仍高達２億美元，世界上只有臺灣這種「
凱子」才可能買。現在美國又宣佈，未來將依臺灣的需要，“決定
”對台軍售的質與量，今後美國已無需事前徵求臺灣的意見，便可
主動決定軍售臺灣的內容及範圍。
美國是全世界提倡「國家安全」最力的國家，可是現在世界上沒有
一個國家膽敢攻擊美國，美國根本就不需顧慮「國家安全」，需要
的是「社會安全」吧。美國的國際政治學者，如果有一天到晚跑日
本、南韓、臺灣在提倡「國家安全」的，很明顯的，這種人是在為
美國促銷軍火，乃變種的軍售販子。
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