WTO為什麼對你那麼壞?
洪家寧 編譯
◆WTO只代表富國和企業利益
WTO(世界貿易組織)於1995年成立,由148個國家所組成。
WTO和之前的「關稅暨貿易總協定」(GATT)的不同在於WTO具有強制性、有懲罰機制,同時更重要的是GATT只包含「貨品」貿易的部分,但是現在的WTO包含你我身邊的一切,可說從搖籃到墳墓,WTO都要參一腳。除了GATT協定以外,WTO還有其他22個不同的協定,最重要的就是「服務業貿易總協定」(GATS)、「與貿易有關的智慧財產權協定」(TRIPs)、農業協定(AoA)等。
WTO的目的是什麼呢?WTO號稱是要用來協調富國和跨國企業的經濟活動的,但其實是要讓各國再也不能約束企業。WTO讓企業可以逃避各國的法律,包括他們本國的法律。WTO自稱是一個貿易協商的論壇,但實際上,它已經被轉化為控制全世界所有國家的機制,WTO基本上只代表大企業、銀行的利益,平民百姓在WTO根本沒有發言權。
◆WTO是最不民主的組織
雖然WTO應該是一個多邊機構,一國一票;但實際上,上一次採取投票是在1959年的GATT時代。現在,WTO採取的是所謂共識決。而這其實就是四大國(美國、日本、歐盟、加拿大)的共識強加在其他大多數國家之上。
在WTO內所做出的決定,並不是在正式的全體會議中做出來的。在WTO,特別是在部長級會議中,全體會議只是用來發表演講的,而真正的決策則是留待所謂的「密室」協商,只是由大約20-25個國家來做決定。這些所謂的密室,沒有人知道誰被選中、如何挑選,但是每個人都知道,這些國家之所以被選進密室,是因為歐盟和美國需要這些國家,來合法化他們要的東西。
雖然WTO想要把自己說成是一個民主的組織,但是它實際上代表的是已開發國家的立場,而非開發中國家的立場。
◆讓糧食安全消失的AoA協定
WTO的「農業協定」(AoA)要求自由化、關稅減免、取消配額、開放市場。透過農業協定,歐美企業可以把獲得補助的糧食傾銷到第三世界國家,剝奪當地農民的生存權和人民獲得安全糧食的權利,結果就是鞏固南北間不平等。
在許多北方國家,30-50%的農民收入是由國家補貼的,但非常有趣的是—只要是提供給有錢企業的補助,都會被歸類為「獎勵」,而「獎勵」是好的;然而當窮國支援窮人時,該種資助就會被叫做「補貼」,而「補貼」就是不好的。第三世界國家沒有錢補助他們的農民,而北方國家獲得「獎勵」的農產品可以輕易地降低價格、傾銷到第三世界國家。
這就是WTO農業協定幹的好事。它並不是個促進自由貿易的協定,實際上,它是個確保壟斷的協定。
◆推動公共服務私有化的GATS協定
WTO把非實體貿易的部分,通通交由「服務業貿易總協定」(GATS)處理,未來包含醫療、教育、水、電、電信、大眾運輸等公共服務都將開放給跨國企業,而私有化則是第一步。
WTO告訴我們:不能用法規來保護健康、水、自然資源—假如那些法規會「阻礙國際貿易」的話。貿易被當作唯一重要的事情。以水資源為例,任何說水資源是基本人權的國家,就等於直接和WTO衝突。WTO說,水是人的基本「需要」,而不是人的基本「權利」。因為假如水是人的基本需要,那麼任何人都可以提供這個需要,包括私人部門;但假如水是基本人權的話,就不能把人權拿到市場上銷售、販賣。在WTO的規範下,水是一種商品,這就表示我們不能限制它的出口,即使因為環保理由也不例外。水被當成是一種服務業,必須把它開放給大企業。
WTO會迫使許多政府解除管制,這就表示我們要轉移到市場模式,由市場來決定這些服務如何分配,而不是確保每個人都有權利獲得他們應得的服務。南非人民曾經希望,一旦廢除種族隔離制度之後,人人都能夠擁有水、電、房屋、教育。但現在卻因為私有化,許多窮人無法獲得水、電和房屋,這些服務被用來牟利,而不是提供給人人的服務。
一旦這些服務落入跨國公司的手中,就表示一般大眾再也不能對這些服務有民主掌握的權力。
◆竊佔公產的TRIPs協定
過去許多第三世界國家透過模仿發展工業技術,但WTO的「與貿易相關的智慧財產權協定」(TRIPs),透過嚴格的專利法和版權法,限制技術的傳播與發展。專利的期限不斷被延長,甚至所有的流程和產品都可以變成專利。
在印度,傳統的香米,現在變成某家美國公司的專利。即使印度農民的祖先創造了香米,香米的「智慧」是當地的「公共財」,印度農民依然不能從他們自己種的作物中培育種子了,他們必須付專利費給這個新財產的擁有者。原本由大眾共享的東西,成為私人牟利的工具。
TRIPs協定也控制了對藥品的使用、貿易和購買。在非洲國家有三千萬人感染愛滋病毒,他們希望從印度、巴西等國買藥,因為其製造的學名藥相當便宜,但是跨國藥廠卻透過他們的政府威脅非洲國家,要在WTO提起訴訟,控告他們違反智慧財產權。這些藥廠阻礙非洲國家購買較便宜的救命藥,讓愛滋病蔓延更加嚴重。
◆前進香港,反對WTO
根據過去十年以來的經驗,WTO主要是為跨國企業的利益服務,並不符合人民的利益。它並不是一個可以被改造或改革的組織,因為其存在的目的、運作模式,對全世界來說都相當危險。
我們需要國際貿易規則嗎?當然需要,沒有人反對貿易,更不反對公平貿易。但是,把在當地就可種植生長的糧食,送到半個地球之遠的地方,還讓當地人活不下去,這就太瘋狂了;當人民需要以水維生,但卻讓大企業進駐、把水資源據為己有,這也太瘋狂了;當有人對你說,你不准擁有自己的公共健保體系,你得讓美國大公司來提供,結果只有付的起的人才能獲得健康資源,這也太瘋狂了。這不是讓世界順利運轉,這只會毀滅整個世界。
下一次WTO部長級會議將於12月中在香港舉行,各地反全球化運動將再度集結,阻止這種錯誤趨勢和杜哈回合談判。歡迎加入我們的行列,前進香港、反對WTO!
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哈里路亞!我仍活著。
工作,散步,向壞人致敬,微笑和不朽,
為生存而生存,為看雲而看雲,
厚著臉皮佔地球的一部份......
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