各位參與學費調漲申訴的同學：
相信大家日前收到了學校生輔組教官傳來的申訴決議書。我們在九月底向學生申評
會提出的學費調漲申訴，又再度被做出了「不受理決議」。
不受理的理由是，一、校方不認為學費調漲這件事，有造成學生的受教權益受損，
甚至覺得收到更多學費，會運用在學生身上，並不會造成權益損害。並且表達申訴書上
沒載明除此外有什麼受教權益受損，所以不受理。二、許多參與的成員是碩士班、大學
部一年級的學生，校方認為，做出學費調漲決議時一年級學生尚未入學，所以不能提起
申訴。也就因為這兩個理由，委員會就不受理整個申訴提案，我們當天到會議上的同學
，甚至連進入申評會表達意見的機會都沒有。
我們對於委員會這樣的決議並不能接受。按照權利救濟的程序理論而言，倘若委員
會對於我們寫出的申訴書內容有疑義，而無法判定我們的主張有無牽涉到所謂的受教權
益受損，應該是要讓我們申訴人進入會議內透過言說表達與對話，釐清申訴的要旨，而
非隨意關起門來不受理申訴，否則不擅長法律文書的申訴人、寫不出委員覺得「對」的
申訴書，豈不是將永無申訴機會？而若認為一年級的學生沒有申訴權利，也頂多排開一
年級學生不讓其作為申訴人，而豈可將整案不受理？這些保障當事人的理論都已是現代
民事、行政訴訟上基本的概念：闡明的要求、當事人適格與訴訟一併進行處理的要求…等。
為何大學校園卻不理會之？他們是否知道，按照教育基本法第十五條，讓學生權益受損
時得有效公平的申訴，是最基本的要求？
我們之所以在發生調漲學費爭議時，選擇一條較「體制內」的申訴管道來救濟權利
，就是相信如果學費調漲真有問題、違反程序，應該有一個機會能回歸理性討論、來做
是非論斷，建立長期捍衛學生權利救濟的機制。然而，從七月底開始我們第一次提起申
訴，即被不受理，理由是「教育部對學費調漲還未核定」（但行政會議卻早做出決議了）
；到了九月我們匯集兩百多人再次申訴，又被以上述理由逕行不受理。我們連討論學費
調漲究竟有無不當的機會都沒有，就被排開在申訴大門外，並且一拖再拖，怎麼辦？
上週我們研學會的幹部與一些參與者開了個會。我們初步決議，針對學費調漲問題，
我們要再一次提出申訴、可能也是最後一次。我們再次申訴是要表達我們真切認定學費
調漲一事，雖然只是一學期幾百塊錢，但其程序不正義，根本排除學生參與決定，運用
也不合理，我們有權利要求學生申評會審查、救濟，把違反大學法、政大校務規則而超
收的學費還給我們。不只是為了這次的調漲問題，也是要求校方日後不可胡亂調漲，捍
衛學生基本的校園民主權利。同時，我們也意識到，光靠所謂「體制內」的申訴根本是
不夠的；我們將舉辦討論會，對政大的校務預算問題作進一步的批判、討論，讓大家一
起來看看這些錢用在哪裡！？為什麼學費越來越貴，各種教育品質卻不見提升？為什麼
研究室空間、助學金都越來越少？
我們很感謝日前參與連署申訴的同學們。相信校方透過系辦公文系統，持續和申訴
人聯繫，也有造成一定的困擾。如果有任何參與連署的同學，因為任何的原因，不希望
參與再一次的申訴，可以私下和我們聯絡，我們將把您從名單中移開。另外，一年級的
同學們，我們仍將您們納入申訴名單中，因為我們認為，受處分影響的人，都該有救濟
權利的機會，校方以時間序杯葛的說詞不可取。
只要是非還沒被釐清前的一天，我們將繼續努力！
政大調漲學費程序不當申訴團隊 2005.11.11
聯絡人：林同學 0922796883 mibow0525.tw@yahoo.com.tw
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