政 大 種 子 網 路 月 刊
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第 六 期
中華民國八十九年六月一日出刊 政大種子社發行
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~[捐款公告]~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
田欣先生捐款三千元 無名氏捐款一千元
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~[活動通告]~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
@民主進步黨第二屆國會助理研習營
對象：各大專院校之大四學生及20-30歲已就業之青年
名額：50名
時間：6/30（五）-7/2（日）(三天兩夜)
地點：淡水楓丹白露山莊
報名截止日6/23（五），郵戳為憑。
洽詢專線：23929989轉534-536分機
@馨風貌－第四屆社區專業工作者培訓營
◎培訓日期：2000年8月1日（二）-8月6日（週日），共計六天五夜
◎培訓地點：台南市東明里、東光國小
◎參加對象：對社區工作有興趣、熱情者。名額限三十名，活動期間一律
住宿。由主辦單位安排社區寄宿家庭。
◎費 用：社會人士4200元，學生3200元。學生報名須附學生證明，凡
參加者有推薦書優先錄取並享九折優待。
台南市教師參加可獲教育局長青專案研習時數證明
◎報名方式：1.請先傳真或E-mail報名表到永續台灣文教基金會
傳真06-3351290 E-mail:t3351293@ms22.hinet.net
後劃撥繳費：31378391
2.親至永續台灣文教基金會報名
台南市東門路三段13號4樓
http://www.taiwan-ngo.org.tw
@念鄉－第一屆台灣歌謠研習營
孕育於台灣土地上的台灣歌謠，是值得我們細細品味的寶藏，本營隊以探索台灣
歌謠的歷史、價值為主軸涵蓋文學、布袋戲、歌仔戲、實地採集、現代創作歌謠
等主題，讓學員親身感受歌謠之美，建立大家對台灣歌謠的基本認知與欣賞創作
能力。
研習日期:2000年7月13日（四）～16（日），共四天三夜
研習對象:
對台灣歌謠有興趣並熱衷研究之高中（職）、大學（專）學生或社會人
士，會說、聽台語者。名額限六十名，活動期間一律住宿。
費 用（暫定，依補助款決定）:
社會人士2400元，學生2200元。學生報名須附學生證明。
台南市教師參加可獲教育局長青專案研習時數證明
報名方式:即日起受理報名，七月五日前截止。
1.傳真報名：將報名表傳真至06-3351290，費用請用郵政劃撥。
2.網路報名：將報名表e-mail至t3351293@ms22.hinet.net，費用請用郵政
劃撥。
3.電話報名：電洽06-3351291填寫報名表後至郵局劃撥費用。
4.親自報名：親至永續台灣文教基金會填寫報名表後繳費。
劃撥帳號：31378391 戶名：永續台灣文教基金會。
請註明參加「台灣歌謠研習營」
永續台灣文教基金會（台南市701東門路三段十三號四樓）
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~[本期文章]~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
(詳細文章內容 請至本刊網站或PTT社版詳閱)
@教育不是商品！高學費政策的反思
@拒絕被剝削的水蜜桃(王維邦)
@政大第一屆學生會長候選人訪問專輯(編輯室)
@學生會座談全紀錄(下)(編輯室)
@政大貓空的與眾不同(蕭明華)
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~[文章精選]~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
政大貓空的與眾不同
文/蕭明華
一 、政大貓空行館的定位問題
荒謬的貓空站
就目前校園BBS的生態發展來說，貓空是政大的代表站殆無疑問，政大的行政版
及相關事務版皆設在貓空，可是只有資科系學生能參與貓空的站務和系統管理，其
他學生在站務上沒有任何參與的空間，就連老師想開版也不是那麼容易的事。
資科系表示，貓空行館的IP、Domain Name、命名、軟體，及其架構是資科系提
供的，所以貓空是他們的系站，自然資科系握有管理權；可是奇怪的是，資科系上
面卻還有一個由學務長、計電算中心主任和教職員所組成的「管理委員會」，管委
會並提供了貓空目前使用的機器，站務執行得按照校長〈而非資科系站長群〉「核
准」的電子布告欄系統管理規則（即一般俗稱的站規）來進行管理。而使用者若出
現了任何訴求，站方會叫你去問管委會而不能在BBS上討論解決；於是貓空的荒謬出
現了：
1.貓空是政大實質上的代表站。是政大的公共財。卻以資科系系站的方式管理。
2.站長群是由管委會聘任資科系學生，排除了貓空其他使用者。
3.資科系站長群的權力卻又受到校方的限制，貓空的站務要交由校方管理委員會來
做最後處理。
貓空站的歷史糾葛
這樣一個奇怪和荒謬的站在各大學校園可說是絕無僅有，貓空現在的奇形怪狀
可以說是一段校方控制學生言論自由的歷史所造成的：
民國八十三年九月，計中正式以「政大計中」為名開放BBS站，是政大唯一出
現過的全校性BBS站，許多關於校園公共事務的討論版也開始設立，其中還有目前
貓空並沒有的版如「校園規劃版」、「政大組織規程討論版」、「政大師生園地
版」。
民國八十四年二月，透過使用者票選，政大計中站更名為「醉夢溪畔」。
約莫此時由於校方決議從三月一日以後，學生的汽車只能夠從後門出入，而且
只能夠停放在後山，在BBS上引起同學的反彈，於是透過BBS的動員，在二月二十八
日當天發起了「紅絲帶運動」，學生在汽車天線上繫上紅絲帶並包圍行政大樓名喇
叭抗議此「三一後門條款」。事件發生後，學生在BBS上對校方的批評更多，因為
網路言論的因素，計中逐漸不願承擔管理BBS的責任。
民國八十四年六月，計中關閉了醉夢溪畔站。學校並決定改由學務處管理BBS。
醉夢溪畔倒站後，各個系所也有各自的BBS站台的發展， 其中之一有資科系陳
金宏在系上的支持，及校方支援下設立貓空行館，並在民國八十四年九月十一日正
式開放；另外原醉夢溪畔站長群成立了網路推廣社和政大網推預備站，希望推廣全
校性的BBS站由學生自己來管理，不過學務處顯然沒有接受這些學生的努力。學務
處將資科系的貓空「收歸校有」，並成立了管委會，頒佈管理規則，又要資科系學
生負責系統維護和站務處理，並提供資科系經費。於是，貓空這頭四不像的全校性
BBS站就產生了。
由政大BBS的歷史可知，貓空在學務處承認其為「唯一合法」的BBS站之後，就
已經是「全校性的BBS站」，就算因為學校撥錢讓資科系以系的名義添購設備，可
是貓空的整體管理和資源都是從校方來的；既然是全校性的站，目前只由資科系學
生負責站務的作法就有待商榷了。
二、政大貓空行館的管理結構問題
貓空站方不當的管理事件
上個月月中， 貓空站方在沒有預警及未告知版主的情況下，直接砍了宿舍版
和研究生版關於校長任內一些作為以及評價的文章，而貓空站方所提砍信的站規則
相當的模糊不清──利用BBS做為傳送或發表具「威脅性、猥褻性、攻擊性、誹謗
性」的資料與文章。有侵害使用者言論自由的嫌疑。
關於同志版的申請，貓空站方又以同樣模糊的理由──「具爭議性」而要求申
請人必須取得管理委員會、學務長的書面同意書，而不像其他看板可以直接轉錄到
New_Board進行連署；而對於不得已在New_Board2版上進行連署的同學，站方更以
版性不合為由單方面決定了若繼續連署支持將會砍掉他的ID、Ban掉e-mail。
這種種事件凸顯了在政大貓空行館這個BBS站上，使用者完全是被壓制的一群，
在站方對站規自由心證的裁量權下，站方有決定開版與否、 任意砍信、甚至砍掉使
用者ID、ben掉e-mail等等的權力。在執行上，貓空站方擁有實質的權力去限制貓空
站內的言論取向（批評學校的文章砍之，同志版不能成立，性版也不行），可是貓
空站方卻一向宣稱他們只負責「技術」層面，沒有任何立場、不介入有爭議話題（
批評校長施政不就介入砍信了嗎），真正的權力在管理委員會那邊，他們只是執行
單位。
管理委員會與站方？
「管理委員會」究竟是什麼樣的組織呢？很弔詭，這個由教職員所組成的管理
委員會，委員多半不是貓空這個網路社群的成員，他們並未擁有網路世界中實際的
權力，但是卻擁有議決站規的權力，並且是「本站處理爭議最高『仲裁』機關」、
「對本站使用過程中產生的爭議，有接受申訴的義務」；我們從管委會前述的兩項
職權來看，審核站規應是屬於立法機關的職權，而後者站規中管委會明確定位為仲
裁機關，既然是仲裁機關，若要處理使用者和站方之間的爭議，勢必得保持中立，
聽取兩方意見做出裁決，是發生爭議有人申訴才去處理。可是目前的貓空，關於開
版等使用者和站方的爭議事項勢必得經過管委會「事先同意」，而非「事後仲裁」
；可見管委會目前的權責不清、定位不明朗，而站方則委屈地寄生在管委會之下，
任何爭議事項是交由「上級」處理，而不像其他BBS站的站方有相當大的權力，一
切事項都在網上討論解決。
貓空站方和管委會之間的關係又十分曖昧；站務會議是由站長召開，站務會議
並可以訂定站規、決議開版關版等事項，管委會會議可以議決站長人選、站規和處
理使用者爭議，但是站務會議議決的過程和內容又從不公開，管委會的各項會議則
只有「站長可以列席」；這就是說，不管是站務處理、站規的制訂，還是爭議的處
理，使用者都被排除在外了；站方和使用者若發生了爭議，在一個使用者無法列席
的管理委員會會議上，如何能夠做出公正的裁決？在一個使用者無法參與的又不透
明化的站務會議上，我們如何期望被閹割權力的站方和管委會能夠定出有利於多數
使用者的站規？
在目前站方和管委會這樣尷尬的關係下，我們可以看到在執行上掌握實權的站
方，不斷去揣摩管委會可能會禁止或者惱怒的事項，直接引用模糊的站規自由心證
裁決，以各種所謂技術執行的手段（如不當程序砍文章、刁難同志版的申請）侵害
使用者言論的自由，再告訴你有問題問管委會，因為自己只是下層執行單位，而管
委會開會使用者又不能列席。於是使用者的言論自由和權益就在站方和管委會的曖
昧關係中被犧牲掉了！
三、BBS的使用者與網路社群
在BBS這樣的新興網路媒體其實已不適用於傳統的所有權概念，亦即機器是誰
的，這個站就是誰的，他就可以順理成章地擁有管理權。在網路上，架一個站並不
是最困難的事，而是這個站必須要能吸引使用者願意花時間參與，如PO文章、結交
朋友，共同營造出屬於這個站的特殊文化和資產，一個沒有使用者的BBS站是不能
成為一個站的，它頂多是一台可供連線的電腦主機罷了。
所以在大多數的BBS站使用者對於站務的參與是有相當的空間的，老練的使用
者可以爭取成為版主甚至站長的機會，而使用者和管理群對於看板及站務管理的討
論，就是在網路上最實際的公共事務的討論。
在BBS上，ID本身所具的匿名性，和ID在BBS上所代表的某種身份則形成了特殊
的社群文化。ID提供了現實世界中所缺乏的較為平等的討論基礎；每個ID都有其網
路上的身份，若希望能在站上獲得一些管理的權力或者能夠被其他網友所認識，則
要好好經營這個ID所代表的身份。網路上的言論也不是全像那些對網路不熟悉的人
所想像的，是個人躲在電腦後面利用匿名性大放厥詞，相反地，BBS這樣的空間反
而提供了另外一種溝通的場域，形成一個網路社群，這個社群並不是一個虛擬的不
存在的社群，而是真實的人們藉由網路這個媒介所經營出來的一種人與人之間的連
帶。在這樣的意義下，BBS由網路社群自治是絕對可能的，而且還能產出新的社會
生活的可能性。這樣的嘗試和實踐其實在一般的BBS站上一直都存在著。
在這樣的意義上，資科系單方面壟斷貓空的管理權是缺乏正當性的；正因為貓
空是政大代表站，所以資科系的站方不用去爭取使用者對站的認同，不用去擔心缺
乏使用者導致倒站的問題，而直接壟斷了貓空的管理權。而校方對BBS的恐懼和排
斥，又讓管委會從上而下介入貓空的事務，而根本否定了BBS的社群文化和自治的
精神。這些現況，對於貓空的使用者來說，非常荒謬，但是也非常無奈。
四、校園言論自由與BBS
貓空使用者發表的討論公共事務，特別是關於校務的文章，可以在站方對於站
規適用的自由心證下，任意刪除文章不經過版主的同意。使用者對於像同志這樣一
個公共議題的開版需求，或者師生論壇版的申請，只要可能出現跟學校既定政策相
違背的言論，可以因為站方單方面判定有「爭議性」或者「版性重複」而不能在網
路上處理，必須要取得非網路社群「學務長和管理委員會」的同意。事實上，同志
版和性版的爭取早已不只一次，但總是失敗；在貓空歷年來批評校方的文章總是刪
的很乾淨，在整個貓空的言論控制上，其實反映政大校方對於網路上的言論仍然抱
持著恐懼的心態。
對於BBS的言論的恐懼，政大最早是以關站應付，之後是設立管委會，找資科
系的站來當擋箭牌；擋住要求全校性BBS站的呼聲，擋住學生公開批評校務的聲浪
，擋住學生晉身站務管理的權力。社會在正在開放，而學校還要擋到何時？
政大校方對言論自由的箝制絕對不止是在BBS上，從十年前學生要求校方廢除
刊物審查、設置言論廣場，到BBS因紅絲帶事件關站至今，校方對言論的控制在社
團活動的控制上，甚至社團名稱的決定都還處處看的到影子。戒嚴時代已經過去十
年了，社會上對於多元議題各種意見的討論和接受度都逐漸發展成熟，但校方面對
異議的態度和社會的發展相比進步緩慢。對於言論自由的進一步爭取，是所有政大
人身為公民不得不去痛心面對的。
五、設立法官版的可能
對於現狀我們提出了設置法官版的想法，已經五月二十四日在貓空 BBS公聽會
上提出了。
法官版的構想是，站方對於使用者、或版主的處置若發生爭議，被處置者可以
在法官版上提出申訴，法官必須對申訴做出裁決；而站方一定要執行法官的裁決，
假如站方對此決議有疑慮，可以向管委會提出申訴；管委會在重新審議前，必須召
開公聽會，將事件訴諸公評，再決議之。
我們希望透過這樣的構想，讓使用者相對來說也有參與站務的機會，並且在使
用者、貓空站方和管委會間形成一公平處理爭議的機制，保障政大人的言論自由和
網路多元討論的空間。
不過公聽會後，目前校方的態度仍是模陵兩可，學務長只答應了會以他個人
身分提出同學的構想，但不是「提案」，對於同學辛苦辦起的公聽會，學務長在之
前已經答應的情況下，只在最後二十分鐘出現，並於會場當場否認：「我有答應我
要來嗎？」令第一次和校方接觸的發起同學哭笑不得。可以說這一次的我們發起的
公聽會除了讓學校「聆聽」學生意見外，並未取得任何實質上的成果。
至截稿日學校仍未公佈上一次管委會開會的決議，貓空今後何去何從，將是
今後我們大家所關注的焦點。
五、對候選人的期許
最近學生會會長、校務會議代表和學生議員要選舉了，我們希望這些候選人能
夠對貓空站方和校方聯手箝制學生言論自由的情況，提出政見和想法，為政大貓空
的使用者發聲。
校長遴選也即將展開，我們也期待各位校長候選人，能夠瞭解言論自由對校園
文化發展的重要性，能夠體察到校內不合理的規範，積極的加以改革。
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