作者歐陽台生
我常在山裡聽到，登山者在討論當自己在山裡遇到意外事實件時，我們要自己負擔所有的
救難費用，這聽起來有些奇怪，如果你是合法申請進入山區者，只是因落石或滑倒受傷，
必需依賴政府的救難隊來救援，如此的救援工作不也像在救援一場意外的車禍和火災一般
嗎！真不知，是不是登山者中有人造如此的謠言呢﹖況且政府不能如此執行，因為立法院
並沒有通過如此出賣選民的惡法，所以若真是登山者自己造的謠，其居心叵測，因為如此
會讓登山者在遇難時，擔心要付費，而延誤了報案及救援的時機。倘若這是政府部門的相
關人員，說出的話，那就更可議了。我們登山者也是納稅人，政府是人民用納稅金來建構
的，如此建構的政府，其主要功能是為了保護人民的生命、財產不受到不當外力之迫害，
況且那救難隊及救難直昇機，更是用人民納稅金所建立與購置的。因此我們登山者應該了
解「山難」，只是一意外事件，它與車禍和火災是完全相同的救援工作，絕對不該有需付
費的情事。除非你是違法入山，那也只能依違法罰款處理，不然政府救難隊如何能開一張
發票給你呢﹖畢竟他們不是一民間的救難公司。
美國只有麥肯尼峰收取救難保險費
美國的國家公園和救難單位，近來也非常熱烈的討論這個問題，就是山難事件者該不該自
己付費的事﹖但他們的討論的方向，並不是朝遇難者，必須自己支付一筆龐大的救難費來
討論，他們是朝建立一登山救難保險的方向來思考，就是每一位登山者在登山前，在入山
申請時，一併繳納包括救難的保險費，雖然有如此的討論，但美國至今只有那座在北極圈
內的麥肯尼峰，才有如此的收費。畢竟它是一世界級的探險山岳，每一位登山者需繳交
150元美金的入山費。其他美國本土和加拿大境內，甚至全世界的登山活動，都還沒有此
項收費。
台灣人的自私與不厚道
而台灣人似乎就沒有如此厚道，總認為登山者自己喜歡去登山，因此他們出事時，不應該
出動如此多的救難資源，應該由登山者自己付擔此費用。我們不看火災和車禍，就來看最
近（92年6月）空軍AT-3教練機失蹤事件，出動的救難資源，絕對比救援一名登山者還多
，難道登山者的生命不及空軍飛行員，雖然事實如此。但我仍然要告訴所有的台灣人，若
政府能將每一位人民的生命，看的如飛行員一般重要時，那才是好政府。倘若一名登山者
的生命，政府都無法重視，那人民的生命，政府又會如何重視呢﹖
若真是如此，那政府的所有的政經建設，一定只是為了圖利少數幾人，那如此的國家會好
嗎﹖人民最後的福祉會好嗎﹖所以不要只自私的去看事件的一面，而要用心公平的來看待
我們生長在台灣這一小島上，所有共同生命體上的每一個人，並用真愛來關心每一位台灣
人，到那時您才能體會，不論別人是出車禍或火災，以及有人得到SARS，甚至登山者的山
難事件，都與我們息息相關。如此您才會深切的了解救援生命是一平等的事，甚至於我們
才能真心關懷，那些和我們一起生活在台灣島上的其他友人或外邦人士。
救難保險費仍然有許多問題
雖然北美洲他們非常熱烈的來討論這登山救難險，但其中仍然存在著許多的問題，如：倘
若登山者真的保了這登山救難險，登山者又了出意外，政府的救難隊在救援完成後，並沒
有資格支領這保險金，因為他們是支領人民納稅金的公務人員。而民間救難隊都是志工，
他們有自己的勸募機構，因此也不能支領保險金，如此之下收取保險金有什麼用呢！就因
為如此他們發現在執行上還有很大的一段差距，所以他們仍然停留在討論中，沒有任何的
結論。事實上，他們討論的目的，當然是想減少政府的救難經費支出，以及對一些不該亂
冒險的登山者，給予一些懲罰，但還找不到一個很好的方法。
雖然如此，但他們的高山國家公園，每年仍然編列了很高的救難經費，來執行救難工作，
「例如：優思美地國家公園（Yosemite National Park）每年就編列了救難預算是
2,500,000美元，相當於台幣八千七百餘萬元。」而且他們的高山國家公園，還各自擁有
一訓練精良的救難隊，預備在遊客發生突然的災難時，可以立刻出動執行救援的工作。
登山救難險值得我國政府與山友深思
台灣雖然沒有世界級的高山，但台灣有百岳，所以也有許多登山愛好者從事登山活動，因
此我國政府也可以開始研擬登山救難險，然而先決條件是要輔導一保險公司，並在其下培
訓一隻非常優秀的山區救難隊（優於台灣政府和民間的救難隊），因此救難隊的每一位救
難員，都必須具備國際級救難員的資格，救難隊還要配有各種山區救難的設備，包括山區
救難車、全天候山區救難直昇機，以及其他山區救難器材。若真能如此，本人相信全國的
登山者和家屬們，一定樂於支持此登山救難險。
我國政府應該增加山區救難經費的編列
在登山救難險未規劃完成前，我國的三座高山國家公園（玉山、雪霸、太魯閣），以及林
務局的森林遊樂區，都應該在其每年的預算裡，增加此山區救難經費的編列，反觀美國一
個國家公園每年就編列了救難預算是2,500,000美元，而我國的國家公園可能只編列了微
乎其微的救難預算，因此我國國家公園真的該迎頭趕上別人，更該在其組織編制內，正式
的編制和訓練一精良有素的山區救難隊，如此才能真正做好山區遊客安全服務的照顧工作
（入山入園管制，不可稱為遊客安全照顧），並敬業的承接這國家救難的責任分擔。這也
是我國國家公園成立十餘年來，一直沒有規劃的部分，「登山遊客的安全照顧」。政府的
救難工作要做好，一定需要各個相關部門，一起來擔當，絕對不是只靠一個消防署就可以
全面承擔的。當然，若能再善用民間的救難志工，那就更完美了。
最後，我們登山者，不論你有沒有違法入山，當隊友遇難（生病或意外受傷）時，你都應
該先思考隊友的安危，立即報案請求救援，你絕對沒有必要擔心支付救難費之情事，除非
你是非法入山，你就必須接受違法罰款的事實。若是失蹤事件，除了飛機的協助搜索外，
事實上，民間有許多救難隊在技能上，已經比政府的救難隊還好，因為他們很想把失蹤者
找回來，而且他們是志願的救難志工，絕對不會向你收取任何費用，因此家屬還可以向相
關單位請求更好的民間救難隊伍派員前往出事地救援。若有救難隊伍開口向家屬要錢，請
找律師提出告訴，讓劣質的救難隊早日淘汰，如此才能讓台灣的救難素質提升。
如今的入山入園申請，已經如此方便了，煩請所有愛山的朋友，就認真的把入山入園手續
辦妥才入山，如此對你的生命也多一分保障，這才是正途，不要再聽信那些非專業人員的
以訛傳訛之謠言。
美國政府的山區救難隊資料
1. Denali National Park SAR P. O. 588 Talkeetna, AK 99676
2. U.S. Army Alaskan Warfare Training Center #2900 501 Second St. APO AP
96508-2900
3. Calif. Office of Emergency Services 2800 Meadowview Rd. Sacramento, CA
95832
4. Joshua Tree National Park SAR 74485 National Monument Dr. Twenty Nine
Palms, CA 92277
5. Sequoia-Kings Canyon Nat. Park Rescue Three Rivers, CA 93271
6. Yosemite Nat. Park Rescue Team P.O. Box 577-SAR Yosemite Nat. Park, CA
95389
7. National Park Service Box 37127-FTOP 650 Washington D.C. 20013
8. New York State Forest Rangers 50 Wolf Road Room 440C Albany, NY
12233-2560
9. Air Force Rescue Coordination Center 205 Dodd Bldg. Ste. 101 Langley
AFB, VA 23665
10. Arizona Dept. of Public Safety - Aviation Commander 2615 E. Airlane
Phoenix, AZ 85035
11. Grand Canyon Nat. Park Rescue Team P.O. Box 129 Grand Canyon, AZ 86023
12. Arizona Division of Emergency Management 5636 E McDowell Phoenix, AZ
85008
13. Eldorado Canyon State Park P.O. Box B Eldorado Springs, CO 80025
14. Rocky Mountain Nat. Park Rescue Team Estes Park, CO 80517
15. Mount Rainier Nat. Park Rescue Team Longmire, WA 98397
16. North Cascades Nat. Park Rescue Team 728 Ranger Sta. Rd. Marblemount,
WA 98267
17. North Country Volcano Rescue Team 404 S. Parcel Ave. Yacolt, WA 98675
18. Olympic National Park Rescue Team 600 Park Ave. Port Angeles, WA 98362
19. Glacier National Park Glacier Nat. Park West Glacier, MT 59936
20. Grand Teton National Park Rescue Team P.O. Box 67 Moose, WY 83012
21. San Juan County Post Office Box 9 Monticello, UT 84539
22. Zion National Park Rescue Team Springdale, UT 84767
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