興大是五百億大學中唯一有此領域的大學（永續發展領域）
寄望此領域未來三年重要性，能與生物科技領域般
成為本校爭取馬總統八年八百億政見的強力核心
綠色產業百年事業 馬總統的「保命符」
《理財周刊》文／高永謀
「兩岸三通」與「愛台12建設」到底哪個重要？其實，發展純然刺激國內企業能量的
「綠色企業」，將成為馬英九經濟成績的護身符。
5月20日，馬英九正式成為中華民國第12任總統，絕大多數台灣人引領期盼，希望馬政
府可以重振疲弱已久的台灣經濟。然而，不少人總以為馬政府將台灣經濟命脈全盤壓在「
兩岸三通」與「愛台12建設」等兩項，殊不知，馬英九選舉政見中，最有可能實踐的經濟政
策，就在於發展「綠色產業」。
■操之在馬的經濟政策
馬英九在人事上如此小心翼翼，在政策上同樣謹慎萬分。馬英九應該深知，兩岸事務
千頭萬緒，且主動權不操之在己，何時可兌現選舉支票，尚在未定之天，而「愛台12建設」
受限於國家財政窘困，加上立法院效率不彰、舉債可能引發通貨膨脹，七折八扣並不為過，
因此，發展純然刺激國內企業能量的「綠色企業」，將成為馬英九經濟成績的「保命符」。
發展綠色產業，早已是世界先進國家的「經濟國策」，台灣雖在特殊綠色產業如LED，
取得相當不錯的成績，但大多數相關產業，如太陽能、綠色汽車等，還在奮起直追的階段
。然而，綠色產業是台灣未來百年的經濟方向，而且其重要性絕對超過兩岸三通，腳步更是
刻不容緩。
■綠色產業是百年事業
1972年，由歐洲科學家為主體的羅馬俱樂部(Club of Rome)，發表震撼世界的報告《
成長的極限》(The Limits of Growth)，報告中援引人口學家馬爾薩斯(Thomas Malthus)的
觀點，指出未來人口增加速度將大於經濟成長速度，而人類大量使用非再生資源，如果沒有
發展可靠的替代能源，人類文明將倒退數百年。
原本，世界各國對《成長的極限》的警語嗤之以鼻。但在1973年，爆發了世界第1次石
油危機，羅馬俱樂部一語成讖，逼使歐美國家不得不發展替代能源、節能科技、廢棄物回
收再利用等「綠色產業」，替代能源包括太陽、風力、洋流、生質等能源，節能產業則包括L
ED、節能車、節能家電，以及綠建築等產業，這些國家並大力推動無鉛無汞產業，同時發
展資源回收再利用產業，透過產業前後端同步發展與整合，以希望能達到減少汙染與資源浪
費之目的。
只是，在20世紀80年代中以後，石油危機漸趨和緩，即使不少有識之士疾呼，溫室效
應極趨不平衡、臭氧層破洞日趨擴大，跨國環保條約《京都議定書》與紀錄片《不願面對的
真相》，也獲得極大的回響，但人類還是等到近年來石油價格飆至歷史新高點，才又傾全力
發展「綠色產業」。
令人悲喜交集的是，2008年5月20日，也應該是台灣從此告別低水價、低油價、低電價
的「紀念日」。
■馬總統的三大綠色經濟政策
馬政府已宣示，將在就任後將水、電、油的價格「一次漲足」，這其實是不得不為的
痛苦決定。因為台灣自有能源極為匱乏，高達98％以上仰賴進口，但台灣水價、電價、油價
卻較周遭國家低廉，「一次漲足」將大幅增加台灣家庭生活、產業成本支出，但這將使得「
綠色產業」成為台灣經濟最重要的活路，也將重組台灣的產業結構。
很少人仔細看過馬英九的「綠色產業」政策，雖然其未來可能影響深遠。除將在未來8
年在平地造林6萬公頃，還有「穩定能源供應」、「推動全民節能運動」、「發展綠色產業
」等3大綠色經濟政策，短期目標就是要落實《京都議定書》中減碳目標，長期目標則是發
展再生能源產業、節能產業，以及節能服務業。
在 「穩定能源供應」方面，馬英九主張建立「公平有效率及開放之能源市場」，希望
台灣能源市場多元化、自由化，並將提高低碳、無碳能源在能源市場中的比重，目標是總
體能源市場的50％以上。更重要的是，馬政府將仿效歐盟、美國、澳洲，在台灣規劃「碳權
交易」，藉此促使企業界落實大力減碳。
■綠色產業是馬總統的保命符
在「推動全民節能運動」方面，馬英九以每年減碳2％為基準，執政後推動「節能稅」
、設置「碳節能基金」，獎勵相關研發、技術移轉與產品推廣，並推動都市捷運建設、大
眾運輸系統，及至於油電混合、氧燃料及空氣動力車輛的補貼政策或稅負優惠，這將對營造
、汽車、鋼鐵產業有深遠的影響。
最重要的是「發展綠色產業」，馬英九主張推動全國二氧化碳排放減量，在2016年到2
020年時，將維持2008年排放量，而在2012年之前，政府能源相關研究經費四年內由50億元
倍增至100億元，而太陽光電、風力發電、生質能源、分散式整合供電等替代與能源再生產
業，與LED照明、電源管理IC、油電混合車等節能產業，更將是未來重點發展產業。
綠．商機
《理財周刊》＝文/方暮晨
在520馬英九總統宣誓就職之後，整個國家的政黨顏色由綠轉藍，這個時候作這個「綠
」商機的題目，好像對馬總統有所不敬，不過，這裡的綠，指的是「綠色環保」。其實，
馬總統是關心環保政策的，他的「綠色政見」中，提出建立公平有效率及開放的能源市場，
促進能源多元化，提高低(無)碳能源比重，發電策略積極朝低(無)碳能源超過50％方向推動
；規劃「碳權交易」，鼓勵企業於國內造林植草或其他減碳措施，降低減碳成本。
馬英九也提出推動全國節能運動，以每年達2％為目標；適當時機推動「能源稅」，設
置「減碳節能基金」，推動都市捷運建設及大眾運輸系統補貼政策，提高電器及車輛能源
效率標準，並加速訂定「溫室氣體減量法」。
同時，新政府還將積極推動再生能源產業(如太陽光電、風力發電、造林植樹等生質能
源、分散式整合供電)、節能產業(如LED照明、電源管理IC、油電混合車)及節能服務業(ES
CO)發展；馬英九更規劃，政府能源相關研究經費，4年內將由50億元倍增至100億元。以上
這些「綠計畫」其實都放在馬英九的「愛台12建設」中，而這個「綠色政見」比起其他11
建設等政見，是花費最少就可以推展出大事業，可以很輕易的贏得有績效施政。
其實，「減碳」、「綠能」、「節能」已經成為世界趨勢，就算政府不積極，民間企
業也會被世界潮流逼著往前跑，所以，只要政府在推動節能的動作上多加點油，這個產業未
來發展的商機當然就會很大。現在全球都在講節能，台灣新政府這個時候積極推動節能產業
，其實是最簡單的「順水推舟」政策，也很容易贏得企業的支持與民眾的認同。
「綠能產業」規模有多大？德盛安聯集團全球永續發展研究團隊負責人詹博娜(Bozena
Jankowska)指出，2007年綠能產業成長幅度高達41％，整體產值達到1170億美元，預估至
2016年「綠能產業」將大舉成長至7500億美元，預估至2030年全球投資於能源基礎建設金
額將高達20兆美元，長期發展潛力不容小覷。
目前歐元區已立法將於2020年前減少20％的二氧化碳的排放量，中國也將於2028年前
將投資2000億元於水資源基礎建設，全球共有169個國家簽署《京都議定書》，將在2012年執
行更嚴格的環保節能標準。
德盛安聯集團統計，美國油電混合車銷售量於2004~2006年間增加3倍，同時有47％的
美國人於2006年選擇購買生態友好產品。在英國高達88％的民眾回收廢紙，80％的人會回收
玻璃瓶，35％的家庭使用5個以上的節能燈泡。這些數據顯示環保議題的影響既深且廣，同時
也代表包括替代能源、環境污染控制、水資源淨化等關鍵綠能產業業者，未來的長期發展
潛力持續看好。
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