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國民會議時期 1789.5.4-1791.9.30
前奏：召開三級會議
◎1788 年8月8日， 法國的財政部長尼克爾為了解決經濟問題，頒佈法令到法國各地，選舉
並推派在各地有領導地位的貴族、牧師、平民到凡爾塞宮召開三級會議，這是三級會議自
1614年後第一次召開
◎此次的三級會議有三個特色：(一) 國王宣佈第三階級有如其它兩階級同樣的代表與選舉
權
(二) 選舉權的擴大：凡二十七歲以上之男子，繳付過一年
的稅收，即可參加地方會議的投票，選出要到巴黎的
代表
(三) 國王命令各議會均需報告各區域各階層的情況，並附
上改革的建議
→以上表示法國國王在大革命前以注意到人民勢力的崛起
◎從三個階級的建議即可看出日後大革命的雛形：
貴族：每一階級必需分開投票，且法律必經三階級全體同意才能生效
牧師：終止信仰異教的自由，教育要受教會的控制
第三階級：減稅、廢除貴族與教士的特權、普及教育
◎1789年5月4日正式召開三級會議
三級會議
◎三級會議召開的次日，三個階級即又分開討論，直到1789年6月17日，第三階級在西野與
米拉波等人的鼓動下，自組「國民會議」。
◎兩天以後的1789年6月19日，教士階級也通過投票同意與第三階級合併，持反對意見的教
士便與貴族聯合，請求國王解散三級會議。
◎1789年6月20日，第三階級代表發現自己被拒於門外，遂聚集在附近的網球場，發表「網
球場宣言」，宣佈要制憲。
◎1789年6月25日，國民會議佔領了巴黎市政府，自組市政會議。7月1日，路易十六召集德
國與瑞士的傭兵前來支援，並在7月11日免職尼克爾，以頑固派布雷條男爵替代，並任命
軍人布勞格利為陸軍部長，引起人民恐慌
攻陷巴士底監獄
◎1789年7月12日，德穆隆宣稱「今晚德國人將進入巴黎屠城」，鼓動人民奪取了市政廳的
武器，並在7月14日，攻陷並摧毀巴士底監獄，意圖奪到更多的彈藥與武器。路易十六立
即召回尼克爾，並穿戴了象徵革命的 紅-白-藍的帽子，暫時安撫群眾。
◎攻陷巴士底監獄的意義：(一) 打擊專制的象徵
(二) 使得國民會議與巴黎群眾擁有自己的武裝，擺脫國王的控
制，允許革命進一步的發展。
貴族特權的廢止與人權宣言
◎1789年的七八月間，法國各地陷入無政府狀態，商人屯積居奇、盜匪充斥、農民攻擊教
士貴族，引起統治階級的反省，並思考如何使動亂不再延續
◎1789年8月5日，在諾艾雷薩子爵與艾吉倫公爵的建議下，國民會議宣佈解散農民，農民
可用分期付款的方式贖回封建稅。
◎1789年8月27日 ，在拉法葉的建議下，國民會議發佈「人權宣言」，受人道主義與盧梭
哲學的影響下而產生
要點：(一) 人類生而自由平等
(二) 保障宗教、言論、結社、財產的自由
(三) 不得任意逮捕
缺點：(一) 奴隸制度仍保留到1794年
(二) 選舉權仍有財產限制
(三) 猶太人、新教徒與演員仍沒有公民權
十月事件
◎1789年的八九月間，巴黎的麵包攻應缺乏，在馬羅埃的煽動下，群眾準備向皇宮進發，
路易十六遂召來法蘭德斯軍團保護，在國王與王后的歡迎宴會上，法蘭德斯禁尉軍將制
服上的徽章，同時也是革命的象徵的三色徽章換成代表皇后的黑白帽章，被稱為「狂宴
」，也被革命群眾誇大，說這支軍隊是要來解散國民會議的。
◎1789年10月5日 ，巴黎婦女召集八千多人，向凡爾賽進軍，拉法葉率領一萬五千名國家
衛隊前來保護，卻勸告國王接受人民的要求，雖因國王態度親切，而使群眾軟化，但國
王也從此受制於人民。
國民會議的憲政改革
(一) 保留世襲的國王，但施政需經立法機關同意
(二) 除國王外，廢除所有繼承與爵位。立法機關只有單一議院，無所謂的上議院。選舉權
僅限於財產持有人，在當時兩千五百萬人中，約只佔四十三萬人。
(三) 將法國劃分為八十五省，四萬三千三百六十區，統一由中央政府管轄，統一度量衡，
廢除各地方的過路費，審判也由統一的法律決定。
(四) 1789年11月2日，議決使教會財產收歸國有
(五) 1790年12月13日，頒佈「教士法」，承認天主教為國教，但教士為政府官員，領政府
薪俸，主教由各地議會選舉。
憲政改革的缺失：
(一) 損害天主教的權威，失去民心，也得不到教士的效忠
(二) 選舉權的財產限制，引起羅伯斯比等人的不滿，認為背棄了人權宣言
瓦倫事件：路易十六試圖逃亡，失敗！
◎ 1791.1.21被迫簽署教士法與1791.5.30伏爾泰遺體移入萬神廟，引起路易十六的沮喪，
遂於1791.6.20試圖逃亡，但在瓦倫(接近今比利時) 就被農民包圍，並被國民衛隊遣送
回巴黎
◎ 雅各賓黨人(代表無產階級--「無褲黨人」)於 1791.7.17聚集五萬人要求國王退位，但
國民會議宣稱國王只是被誘拐，拒絕立即處置
◎ 1791.9.30路易十六被迫簽署新憲法
國民會議的成就
(一) 封建制度與其特權的崩潰
(二) 建立法律之前人人平等的觀念
(三) 組織地方行政部門
(四) 信仰與思想的自由，懲誡教會
◎ 1791.9.30國民會議安排選舉新的立法會議，功成身退
從此進入了立法會議時期(1791.10.1-1792.9.20)
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