三
如何發展適應社會主義市場經濟體制的合作經濟，也是一個需要探討
的問題。回答這個問題，首先要弄清楚合作社的含義和原則。根據國際合
作聯盟通過的決議，合作社是人們自願聯合，通過共同所有、共同管理的
企業組織形式，來滿足共同的經濟和社會需求的自治組織。其基本原則是
：社員自願參加，社員民主管理，社員參與經濟活動，實行自主和自立，
進行教育和培訓，推進合作社之間的合作，關心社區建設。按照這些原則
建立的合作社，不僅不會侵犯社員個人的財產權，而且可以為社員提供優
質優惠的服務，能夠有效地維護社員的權益，改善社員的生活條件，推
進社區的建設。改革開放以來，我國城鄉湧現的合作社，正是體現了這些
原則，因而具有旺盛的生命力。這裡，我想著重說一說農村的合作社。
目前，我國農村湧現的合作社，大體有兩種類型。一類是社區性的合
作社。我國農村普遍實行了土地集體所有，家庭承包經營，集體統一經營
與家庭分散經營相結合的雙層經營體制。這種雙層經營體制的組織載體就
是社區性的合作社。合作社承擔著發包土地、服務生產、協調管理、積累
資產等功能，有的還組織資源開發、興辦企業、興辦基礎設施和公益事業
，以增強對社員服務的能力。這裡還包括由基層供銷合作社等傳統的按行
政區劃組建的合作社改造成的新型社區合作社。另一類是專業性的合作社
。它以產品為紐帶，由生產同類產品的農戶聯合起來，自主經營，自我
服務，幫助農戶解決生產、加工、銷售等環節的困難，發展專業性的商品
生產和經營。這類合作社，有的是農民聯合辦的，有的是農民與農產品加
工企業、基層供銷社、農業技術服務單位聯合辦的，結成經濟利益共同體
，利益共享，風險共擔，加工銷售的利潤一部分返還給社員。這類合作社
往往突破社區界限，實行跨村、跨縣、跨市甚至跨省的聯合。不管跨域多
麼廣，這類合作社實際上也屬于統分結合的雙層經營體制的範疇，或者說
是一種更加適應市場經濟需要的雙層經營體制。這兩類合作社相輔相成，
都被稱之為新型的合作經濟。
這種新型的合作經濟新在何處？與過去的合作經濟有哪些本質的區別？
第一，新型的合作經濟是農民按照合作制原則自願組織起來的。
它堅持入社自願，退社自由，自主經營，民主管理。凡是涉及社員切身利
益的事情，都由社員大會或社員代表大會討論決定，社員真正成為合作社
的主人。在社員代表大會閉會期間，由社員民主選舉的理事會、監事會處
理日常事務。理事會、監事會成員如果違背多數社員的意願，可由社員大
會或代表大會罷免。正是由于合作社能夠體現社員的意願，又能提供社員
需要的服務，因而能夠吸引農民積極參加。我們在全國農村考察了幾百個
合作社，都是農民自下而上聯合辦起來的，農民自願參加，參與管理，既
能體現社員的意願，又能提供社員需要的服務。這是富有生機和活力的
重要原因。
第二，新型的合作經濟實行以家庭承包經營為基礎的雙層經營體制。
它不像過去那樣實行三級所有、隊為基礎，把農戶的土地合並起來、勞動
力集中起來，由生產隊統一派活，統一分配，而是實行統分結合、戶為基
礎，每個農戶都是獨立核算、自負盈虧的經營主體。農民參加合作社後，
家庭聯產承包責任制沒有變，土地承包關系沒有變，對個人財產的處置權
沒有變。建立合作社的目的是為家庭承包經營服務，承擔一家一戶辦不了
、政府又不能包辦的事情，幫助農戶解決生產經營中的實際困難。同時，
根據社員的生產生活需要，建設一些統一經營的基礎設施和企業項目。這
種雙層經營體制，既可以充分發揮家庭承包經營的積極性，又可以充分
發揮合作社統一經營服務的優越性，使兩者互相促進，相得益彰。這是新
型合作社迅速發展的內在動因。
第三，新型的合作經濟面向國內外市場，逐步把生產、加工、銷售聯成一
體，實行產業化經營。
新型合作社社員生產的農產品，除少部分自吃自用外，大部分到市場上出
售。產品能不能賣出去，賣什麼樣的價錢，直接關系到合作社的發展和社
員的收入。因此，各類合作社尤其是專業合作社，都把開拓農產品市場作
為頭等大事。有的自己開闢農產品銷路，有的與農產品加工企業或農產品
批發市場掛鉤。實踐證明，改革開放以來，我國合作社發展的過程，就是
農戶小規模生產與國內外市場對接的過程，也是按照市場需求調整農村產
業結構，促進農產品優化升級的過程。許多合作社積極創辦農產品加工企
業，自己暫時沒有實力辦企業時，則與其他農產品加工企業聯合，也有
的農產品加工企業主動與農民聯合辦合作社。這種做法將企業的利益與農
民的利益連成一體，將加工銷售的利潤按商定的比例返還給農民，使農民
收入明顯增加。據典型調查，生產同類農產品，參加專業合作社的農民比
沒有入社的農民多增收１０％─４０％。農民辦合作社，合作社辦農產品
加工企業，走產加銷一體化的路子，成為合作社發展中一個值得重視的趨
勢。
第四，專業合作社、綜合服務社＋農產品加工龍頭企業或農產品批發
市場，構成新型合作經濟的基本框架。
有些合作社不僅與農產品加工龍頭企業掛鉤，還與農產品批發市場、連鎖
超市掛鉤。合作社生產加工的產品，通過批發市場、配送中心、連鎖超市
，銷售到城市居民手中。這樣，從“農戶─合作社─批發市場─配送中心
─連鎖超市─城市居民”，形成完整的生產、加工、銷售鏈條。這樣的鏈
條，為我國小規模經營農戶進入國內外大市場開拓了廣闊的道路，為在穩
定家庭承包經營基礎上實現農業生產經營的專業化、規模化、標準化開闢
了重要的途徑，有利于解決我國農業向現代化邁進中遇到的三個深層次矛
盾。
一是有利于解決千家萬戶生產與千變萬化市場的矛盾。合作社自辦或
聯辦的加工企業，一頭連著市場，一頭連著農戶，按照市場需求與農民簽
訂產銷合同，農民按合同生產，企業按合同收購，在農戶與市場之間架起
了橋梁，農戶生產的產品通過龍頭企業加工銷售，源源不斷地銷往國內外
市場，有效地解決了生產與市場脫節的問題。
二是有利于解決穩定家庭承包經營與擴大經營規模的矛盾。農產品加
工企業為了獲得穩定的貨源，要求原料基地相對集中，形成批量生產。農
戶借助合作社的配套服務，不斷擴大生產能力，謀求獲得規模效益。這兩
方面的動力形成合力，促進了農業的規模經營。尤其是專業合作社可以突
破社區界限，把從事同類生產的農戶聯結起來，形成較大規模的產業帶或
產業群。在專業合作社發達的地方，往往可以看到幾千畝、幾萬畝的產業
帶，幾萬頭、十幾萬頭牲畜的產業群。長期以來，我們把擴大農業經營規
模寄希望于擴大土地經營規模。我國農民戶均經營四五畝地，幾十年後
農村勞動力即使轉移出一半，農民戶均經營的土地擴大一倍，仍難以改變
小規模經營的狀況。實行專業合作和產業化經營，可以按不同的產品，形
成各具特色和競爭優勢的產業帶或產業群，既不改變家庭承包經營，又能
擴大經營規模，這將成為我國實現農業規模經營的主要形式。
三是有利于解決農戶小規模經營與實現農業現代化的矛盾。在合作社
基礎上形成的農業產業化經營，以農產品佔領國內外市場，提高經濟效益
為目的。為適應激烈的市場競爭，合作社在選育良種栽培飼養和產品加工
、貯藏、保鮮等各個環節，採用國內外先進技術和設備，加快先進生產要
素進入農業再生產的進程。我們看到的畜禽養殖合作社，品種是國內外最
優良的，飼料配方是國內外最科學的，實行集約化飼養，標準化生產，屠
宰、分割、冷藏設備水平是世界領先的，從品種選育到產品加工採用了一
系列先進技術。從這個角度看，通過發展專業合作經濟，不斷提高農業
經營水平，是我國克服農戶經營規模偏小的制約、實現農業現代化的現實
選擇。
20多年發展合作經濟的實踐說明，我國農村湧現的新型合作經濟組織
，不能與過去的農業合作社、人民公社混為一談。發展新型合作經濟絕不
是回到吃“大鍋飯”的老路，而是繼家庭聯產承包責任制之後我國農村經
營體制的又一次創新，是適應社會主義市場經濟的生產經營方式和產業組
織形式。這將成為我國農村重要的乃至主要的經營體制。隨著新型合作經
濟的發展，農業產業化的推進，我國農村將出現大量內容豐富、規模不等
的產加銷一體化的“龍型”經濟。我相信，經過幾年、十幾年、幾十年的
發展歷程，大大小小成千上萬的“龍”及其聯接的新型合作社，必將覆
蓋農村大地，呈現群龍騰飛的局面，使農村經濟社會展現和諧發展的新氣象。
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存在主義與馬克斯主義的目標是同一個，但後者把人吸收在理念中
，前者則在他所在的所有地方，即在他工作的地方、在他家裡、在
街上尋找他。
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