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課程名稱︰行政法
課程性質︰法律學系大二必修
課程教師︰林明昕
開課學院：法律學院
開課系所︰法律學系
考試日期（年月日）︰2019年11月7日
考試時限（分鐘）：110分鐘
試題 :
請把握重點，以答案卷之一頁半為度作答；超過兩頁者，扣分！
考題：(100分)
一、傳統上，訴願作為行政救濟制度中第一次權利救濟的一種，原以訴願人之權利受侵害
為訴願勝訴要件。此外，訴願亦僅以行政處分為標的；訴願勝訴時，該處分撤銷而失其效
力。準此，試問：(60分)
(一)有一說認為：只要裁量有收縮至零的情形，而行政機關未依該收縮至零時的唯一選擇
作為處分時，該處分即屬違法侵害權利。此一觀點是否正確？(10分)
(二)我國訴願法第1條第1項規定：「人民對於…行政處分，認為違法或不當，致損害其權
利或利益者，…提起訴願。」就此，是否表示：只要處分僅屬「不當」，而尚未至違法的
情形，則毋庸考慮該處分對訴願人之權利的影響，而單純涉及其「利益」即已足？否則，
該條文應如何正確理解？(30分)
(三)訴願，如依其勝訴時之法律效果，在法政策面上是否亦可能分別適用於法規命令，抑
或行政事實行為違法侵害權利的情形？(20分)
二、下列有10個行政組織法上的概念：
(1)桃園市中壢區 (2)國家表演藝術中心 (3)桃園市中壢區公所 (4)行政主體
(5)桃園市復興區 (6)桃園市政府 (7)嘉義縣阿里山鄉達邦村
(8)現任桃園市中壢區公所區長的吳宏國先生 (9)嘉義縣
(10)受委託行使公權力的中華電信公司
這10個概念可區分為四個群組(集合)；其中兩個集合各擁有2個概念，另兩個集合則分別
包含5個概念及單獨的1個概念。此外，該5個同列於一個集合的概念中，有1個為其餘4個
概念的共同上位概念；至於該其餘4個概念，依其組織法上之屬性，又可分為三個子集合
：其中，一個子集合有2個概念；其餘兩個子集合，則分別僅由1個概念。請試附理由，將
這10個概念依序劃分其四個集合，以及其中一個集合內母集合與子集合的關係(注意：此
一集合關係問題，與哪個單位隸屬於哪個單位下，而受其指揮或監督無關)！(40分)
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