課程名稱︰行政學一
課程性質︰政治系必修(雙輔及二年級以上)
課程教師︰洪美仁
開課學院：社科院
開課系所︰政治系
考試日期（年月日）︰101/11/6
考試時限（分鐘）：110
是否需發放獎勵金：是
（如未明確表示，則不予發放）
試題 :
第一大題 名詞解釋(每題五分，共三十分)
1. logrolling 滾木立法
2. crowding out effect 排擠效應
3. rational ignorance 理性的忽視
4. public goods 公共財
5. adverse selection 逆向選擇
6. glass ceiling effect 玻璃天花板效應
第二大題 簡答題(每題八分，共四十分)
1. Nouriel Roubini, co-founder & chairman of RGE Monitor, said that
Wall Street firms have privatized their profits and socialized their losses.
指的是華爾街金融風暴所突顯的哪一種市場失靈的現象？
請說明此種類型市場失靈的定義與成因。
2. 經濟學家Becker and Posner部落格的文章中為何主張政府失靈實際上往往
比市場失靈更為嚴重？
3. 相較於私部門而言，公部門較少直接面對自由競爭市場的壓力，請簡單說明
1)此項特性對於公部門運作的影響
2)Public choice movement針對此項問題提出何種對策
3)此項對策可能衍生出何種問題
4. 教科書中所舉的from shoveling to baseball的實例主要是為了突顯管理、
政治或法律哪一種途徑？此種途徑認為公共行政最重要的目的和最理想的組
織結構型態為何？
5. Inadequate resources can never be an adequate justification for the
state's depriving any person of his constitutional rights.
請問此一論述是支持管理、政治或法律哪一種途徑？
此種途徑在view of individual上與其他兩種途徑有何區別？
第三大題 申論題(每題十五分，共三十分)
1. 行政院近期推出「經濟動能推升方案」廣告，長達40秒的內容中強調，「推升
方案真的很複雜」，「簡單的幾句話實在無法說明」等，影片一上傳到Youtube
後立即遭到網友圍剿，甚至被檢舉詐騙或垃圾影片，遭到網站停權，網友痛罵
行政院根本是惡意消化預算！
請從管理、政治、法律三種不同的途徑去討論政府推出此項廣告的缺失及改進之道。
2. 請仔細閱讀以下文章以後，從市場失靈與政府失靈的觀點討論政府出售廣告權、
命名權或是贊助權來籌措財源的作法。
城市就是廣告牆 2012.7.29 工商時報 吳慧珍報導
美國許多城市財政告急，瀕臨破產的不在少數，為開闢財源腦筋動到在公共設施上賣廣告
，車站以企業命名或消防車車身打廣告已不足為奇。迫於財政困窘，美國馬里蘭州巴爾的
摩市政府今夏忍痛關閉3所消防局，為免消防單位受限於預算一一關門大吉，市議會想出
一個籌錢辦法，就是鼓勵市政府出租消防車車體廣告。
其實這並非巴爾的摩的突發奇想，全美各地早有不少財政困難城市、大眾運輸系統和學區
，出售廣告權、命名權及贊助權來籌措財源，以熬過經濟不景氣。現在費城通勤族購買的
票卡上，出現了麥當勞的廣告；地鐵派特森站（Pattison）也更名為AT&T站，該站的進出
閘門已貼上這家全美電信龍頭為人熟知的藍白相間地球標誌。
載客量增加但政府財政支援緊縮之下，全美公共運輸系統近年來尤其熱中出售車站命名權
來增加財源。像紐約布魯克林地鐵站大西洋大道（Atlantic Avenue）今年5月正式冠上巴
克萊中心（Barclays Center），紐約大都會運輸署藉由這樁命名權出售給英國巴克萊銀
行的交易，進帳400萬美元。芝加哥運輸局5月也展開11座車站命名權的拍賣作業。
在這股美國經濟低迷所掀起的另類廣告宣傳風潮中，速食業者肯德基堪稱急先鋒，積極與
印第安納、肯塔基與田納西州一些城市的市政府接觸，以出資填補道路坑洞或更換消防栓
為條件，爭取在人孔蓋及消防栓等公共設施上放置肯德基商標。也有披薩業者選擇在校車
車身上大做廣告。
提案建議市府出租消防車車體廣告賺外快的巴爾的摩市議員威爾許（William Welch）指
出，在當前稅收和財源吃緊的艱困時局下，他只是試著找出一條生財之道協助該市應付龐
大支出。
早在經濟爆衰退危機之前，就有消防警政單位替民間業者做宣傳的例子。麻州利特頓鎮警
察局靠當地一家超市連鎖店的贊助買新警車，條件是在警車的擋泥板和後車廂上幫這家超
市打廣告。明尼蘇達州明尼阿波利斯市消防車的消防水管上，亦曾印有反菸廣告。
不僅消防車和警車，連救難直昇機都能當成行動廣告看板。紐約州雪城因刪減預算恐使救
難直昇機停擺，市府官員希望透過出售廣告權來籌資金，好維持直昇機運作。
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