課程名稱：中華民國憲法與政府一
課程性質︰政治系必修
課程教師︰湯德宗
開課學院：社會科學院
開課系所︰政治系
考試日期（年月日）︰97/1/16
考試時限（分鐘）：15:45 ~ 18:20
是否需發放獎勵金：是
（如未明確表示，則不予發放）
注意事項：
1. 一 二題必答 三 四題選一題作答
2.考試時得參考任何資料(含法典、筆記)但禁止交談或傳遞資訊。
試題：
一. 實例題 (40%)
行政院中央選舉委員會於96年11月16日委員會議決議：預定97年1月
12日舉行之「第七屆立法委員暨全國性公民投票」採取「二階段領票、一階段
投票」之方式進行。而台北市、台北縣、基隆市、桃園縣、台中市等18個地方
選舉委員會則決定於各該縣市將採取「二階段領票、二階段投票」之方式進行。
據報載（聯合晚報12月21日），為解決中央、地方關於第七屆立法委員暨全國
性公民投票之投、開票方式爭議，立法院院會於96年12月20日審議97年度中
央政府總預算案時，關於中央選舉委員會之預算，作成如下「主決議」：
「第七屆立法委員選舉、及第十二屆總統、副總統選舉與全國性公民投票，
均應採『二階段領票、二階段投票』之進行方式；且中央選舉委員會不得拒
絕核撥經費予採取『二階段領票、二階段投票』之地方選舉委員會」。（確切
文字尚待查證立法院公報）
行政院發言人謝志偉局長旋於次（21）日表示：「立法院上述決議侵犯行政權、
違反憲法體制，完全無效」。立法院長王金平回應：「院會所作的主決議是『措施
性法律』，當然有法律效力。依照大法官釋字520號解釋之意旨，措施性法律對
各機關當然有絕對的約束力」。民進黨立法院黨團總召集人柯建銘委員表示：「大
法官釋字520號解釋指的是預算案，不包括決議案，若強制中選會採二階段領、
投票已屬違憲，違反權力分立原則」。試問：
1.立法院上述決議對行政院中選會有無拘束力？
2.如無拘束力，立法院應如何作為始能拘束行政院中選會？如有拘束力，行政院
不欲受其拘束時，依法應如何處理？
關係條文：
預算法第52條：「法定預算附加條件或期限者，從其所定。但該條件
或期限為法律所不許者，不在此限。（第一項）立法院就預算案所為之附
帶決議，應由各該機關單位參照法令辦理。（第二項）」
立法院職權行使法第7條：「立法院依憲法第六十三條規定所議決之議
案，除法律案、預算案應經三讀會議決外，其餘均經二讀會議決之」。
二. 我國現行中央政府體制(憲法結構)為何? 是否為"半總統制"(semi-
presidentialism)或"雙首長制"? (30%)
三. 我國現行違憲審查(大法官釋憲)制度計有哪六種類型? 請說明其"依據"
"內涵"與"性質" (30%)
四. 請簡要回答下列各題
1. 總統之"罷免"與"彈劾", 有何分別? (10%)
2. 應考人申請複查國家考試成績, 除依形式觀察, 即可發現該項成績有顯然錯誤者外
不得要求重新評閱, 何故? (10%)
3. 1997年憲法增修關於"地方制度"作何變革? (10%)
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