課程名稱︰行政法
課程性質︰必修
課程教師︰林明鏘
開課系所︰法律系
考試時間︰93/11/9
試題 :
一，甲於民國八十年二月自法國巴黎某國立大學取得法學博士學位後，旋即返國服務，於
乙私立大學擔任副教授，但乙大學卻未依當時行政命令規定報請教育部複審並發給教
師證書。直到民國八十四年教師法公布後，始依該法第九條定將甲之複審資料送教育
部，教育部於民國八十四年初發布教師資格審定要點規定：取得博士學位送審者，應
至少於留學國居住滿一年半始予以審定。甲自取得法國碩士學位至取得博士學位止，
未曾於法國住滿一年半，因此，教育部對甲之送審案，予以駁回。請問：（五十分）
1. 教育部之駁回甲案申請是否違反依法行政原則？
2. 甲得否主張民國八十年並未有居住一年半之規定，因此信賴保護原則仍應給予甲合格
審定？
3. 甲得否主張同班同學丙與其同時返國後，在國立大學任教，早已於民國八十年取得教
師資格，丙亦未於法國住滿一年半，主張教育部之駁回決定違反平等原則？
4. 教育部得否辯稱民國八十四年發布之審定要點係由教育部學術審定委員會決議所建議
擬定者，因此，為尊重其判斷餘地，所以教育部之行政規則（即審議要點）並無不法
或不當，此處是否有判斷餘地的問題？
5. 是從比例原則批評未住滿一年半始承認國外博士學位的合法性。
二，Ａ電視節目公司於其晚間七點之新聞報導目中，因過於詳細報導殺人事件之殘忍作案
過程，被Ｂ警察機關側錄後，移送Ｃ新聞管理機關處理。Ｃ機關乃依廣播電視法，處
罰Ａ公司新台幣四萬五千元之罰鍰，請附理由回答下列問題。（五十分）
1. 依廣電法相關規定，凡是對於兒童及青少年產生不良影響者，得加以處罰之規定，是
否為不確定法律概念？行政救濟機關可否加以審查？
2. Ｂ機關側錄之行為是否視為Ｃ新聞機關之受委託機關？或僅僅是Ｃ機關之行政助手？
理由何在？
3. Ｃ機關對Ｂ機關之移送處理，從行政組織之原理而論，可否置之不理？（即不加以處
理）
4. 行政機關管理廣播電視業務，其法律關係為公法關係或私法關係？
5. Ｂ機關所側錄之錄影帶屬於哪一類之公物？可否無償就給台灣大學新聞研究所上課之
使用？
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