課程名稱︰憲法
課程性質︰必修
課程教師︰蔡宗珍
開課學院：法律學院
開課系所︰科法所
考試日期（年月日）︰2007/01/15
考試時限（分鐘）：13:20-15:10
是否需發放獎勵金：是
（如未明確表示，則不予發放）
試題 :
一、甲男是聾啞人士（非視障），因緣際會習得按摩技藝，在自家接客從事按摩業，
經人檢舉違規從事按摩業，遭主管機關以違反身心障礙者保護法第37條第1項規定，
以同法第65條處甲一萬元罰鍰，並命其停止從事按摩業。甲男不服，認為法律禁止
他從事按摩業已侵犯他受憲法保障的各種基本權。問：
1.甲就本案爭議得申請大法官解釋的程序性前提條件為何？假設大法官受理甲的釋憲申
請，則本件爭議中，得成為大法官釋憲之標的者為何？(10分)
2.甲的實體主張是否有理由？請以大法官的立場，分別就各相關基本權（包含平等權），
解析說明之。(40分)
身心障礙者保護法 第37條第1項：「非本法所稱視覺障礙者，不得從事按摩業。但醫護
人員以按摩為病人治療者，不在此限。」第65條：「違反第三十七條第一項者，處新台幣
一萬元以上三萬元以下罰鍰並限期改善。」
二、有鑑於金融風暴頻傳，立法委員認為必須強化金融監督管理委員會委員的獨立性，
因此修改金融監督管理委員會組織法第8條所定的委員產生與任命程序如下，並經
總統明令公布：
本會置委員九人，由各政黨（團）接受各界舉薦，並依其在立法院所占席次比例共推薦
十名、行政院院長推薦三名，交由提名審查委員會（以下簡稱審查會）審查。各政黨
（團）應於本法施行日起十五日內完成推薦。
審查會應於本法施行日起十日內，由各政黨（團）依其在立法院所占席次比例推薦十一
名學者、專家組成。審查會應於接受推薦名單後，二十日內完成審查，本項審查應以
聽證會程序公開為之，並以記名投票表決。審查會先以審查會委員總額五分之三以上為
可否之同意，如同意者未達九名時，其缺額隨即以審查會委員總額二分之一以上為可否
之同意。行政院院長應於七日內依審查會通過同意之名單提名，並送立法院同意後即
任命之。
前二項之推薦，各政黨（團）未於期限內完成者，視為放棄。
本會應於任命後三日內自行集會成立，並互選正、副主任委員，行政院院長應於選出後
七日內任命。主任委員、副主任委員應分屬不同政黨（團）推薦人選；行政院院長推薦
之委員視同執政黨推薦人選。
此一法律修正案公布後舉國譁然，各界紛紛質疑其合憲性。問：
1.程序面：有哪些可能的途徑聲請大法官解釋？(10分)
2.實體面：請以大法官的立場，解析前開法律之合憲性。(40分)
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