第一章 政治是一種程序
選擇就像針線把政治的各層面貫穿起來.政治在每天的生活中被用來解決各色各樣的問題.
政治就是作選擇,不管你是參與選舉,參加有關學校政策的公聽會,還是決定是否參戰,
我們都是在作選擇和決定.你能想像在每一次立法院會中有多少種選擇嗎?
每年政府官員要作多少選擇嗎?毫無疑問地,我們所謂的政治就是在生活中不斷地作選擇.
但是在作選擇的時候,我們常只注意到結果而忽略了過程.我們也常只重視輸嬴而忽視了
選擇的過程.我們必須記住,政治是一種共同作決定的過程,而且政治需要組織化和明確目
標的配合.在『政治︰誰得到什麼,什麼時候得到,如何得到』一書中Harold Laswell寫道
研究政治就是研究影響力和有影響力的…有影響力的人就是得到最多的人
如何作『誰得到什麼,什麼時候得到,如何得到』這樣的決定便是政治的重心.任何有價值的
東西幾乎都在政治的追求和保護之下.有史以來政治幾乎都環繞在誰得到財富,身份地位,物
力和權力.經由政治過程所產生的決定通常受到法律的保障和他人的尊重,因此政治也顯得
格外重要.
選擇的分類
雖然所有的政府都面臨相同的問題,每一個政治體系卻都有一套它自己的選擇.
制度的選擇
制度的選擇在一個政治體系剛建立時是最重要的議題,因為制度影響政治的各層面.在如何
建立制度的選擇上,我們常覺得沒有太多選擇,而且不知道這個選擇其實並不一定是最好的
選擇.
人民該如何管理?
一人統治整個社會.
少數人作所有的決定.
人民共同作決定.
人民該擁有什麼權利?
完全沒有個人自由.
少數人擁有特權.
每一個人都有某些權利.
許多人會覺得上面兩個問題在大多數政治體系中早以蓋棺論定,事實上這兩個問題仍備受爭
議,因為政治不是永恆不變的.
政策的選擇
政策的選擇是政治體系的發展方向.內政,外交,行政,立法,司法單位都不斷地作政策的選擇