那這篇是個社論
2003.04.24 中國時報
老鐵路也有第二春
◎張聖坤
據報載，交通部運輸研究所表示，政府於今年底前完成台鐵左營新站到恆春、墾丁、
海生館的」屏東、恆春半島軌道運輸計畫「細部設計。針對此一方案，個人分別對交
通部、屏東縣政府、主管國家公園的內政部營建署有些建議。
在交通部，乃至於全國官、民二界，從不重視傳統軌道，其實火車對於環境、自然生
態的影響比其他陸上交通工具小很多，如果路線標準高，車輛設計好，競爭力其實不
差。在當初南迴鐵路興建時，也有延伸支線到恆春之計畫，如今這個胎死腹中的案子
起死回生，筆者期望鐵路局能善加經營，萬一以後長程客運市場被高鐵所奪，台鐵正
可以由觀光的收入來彌補。不過內獅至車城，可供利用的鐵路用地不多，需要仔細考
慮建在山腰或在海中建高架橋。
本案有兩個大問題值得交通部研究。第一個是國人的守法性。計畫中墾丁週邊是採用
輕軌電車，此玩意在國外毫不稀奇，說穿了就是路面電車，火車在馬路中行駛。如果
我們也來這一套，一定會有下列三種情形：人被電線電擊、摩托車開進軌道的凹槽而
翻覆，趕時間的汽車駕駛人和輕軌電車相撞。交通當局必須考慮這些潛在危機。
第二個是大鵬灣的」園區輕軌「，其實大可不必。因為現在就有直通的廢棄東港支線
目前軍方已不使用它來軍運，不如把它整修一番，則可以由高雄開直通列車到鎮安轉
至大鵬灣。可惜我們的大鵬灣風景區管理處的行政大樓卻不偏不倚地蓋在鐵路上。由
此看來，東港線不管維持傳統火車或輕軌捷運，都無法達到直接入園的目的，令人扼
腕。
就屏東縣政府而言，在縣長的領導之下，活動不勝枚舉，例如飛魚季、黑鮪魚季、蓮
霧節……，如今有此利濟民生的大計畫，實在令縣民額手稱慶。然而我們檢視過去的
建設，似乎都是停留在畫餅充饑之階段，比方高醫的打鐵分院、高雄捷運沿伸屏東、
藍色公路、屏東民航站、五里亭機場……。對於一個小縣民而言，有大建設當然是求
之不得的事，但是如果能切實執行將更有福氣。衷心希望縣政府能切實執行本案，使
縣民和觀光客免於再受屏鵝公路塞車之苦。
平心而論，縣府若有心振興屏東之觀光產業，許多資源都是大利多，諸如糖廠風情、
小火車之旅、利用東港線辦理觀光火車……。很多景點略加修飾，忠於原貌反而更令
人喜愛，比方大鵬灣開發之大計畫，現在的潟湖、紅樹林、軍營設施都很引人，似乎
沒有必要再蓋所謂的高爾夫球場、遊輪碼頭。想像一下，讓客人坐火車到南州，參觀
糖廠，坐糖鐵五分仔車，吃過午餐，再坐火車到鎮安，搭乘由蒸氣老火車牽引的」大
鵬灣觀光號「到大鵬灣，在那兒參觀全台保留最完整的日軍基地，在海裡划船、看夕
陽，這不也挺好的嗎？
最後，就墾丁國家公園和大KTV光行銷的專長加以包裝，不要把責任全交給交通部，
畢竟一個觀光地區要有發展，交通是很重要的推手。
至於所謂的南二高延伸至楓港，其實只要上述鐵路興辦成功，大可不必興建，一方面
節省對土地的過度利用，一方面也節省日漸吃緊的國庫收入，更可避免交通更惡化，
因為公路愈多，通常塞車情形也愈頻繁。
（作者為屏東縣東隆國小教師）
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