學術黑手 拒當「黑工」!─台大工會針對駁回聲明

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學術黑手，拒當「黑工」！──台大工會對勞工局二度駁回本會成立之聲明

昨日(11/6)，台北市勞工局發布新聞稿表示（http://tinyurl.com/bx7obvp）：計畫兼任
助理、計畫臨時工與教學助理，均與台大無僱傭關係，故二度駁回台大工會的申請登記。
仔細探究勞工局的理由，竟全盤接受台大的主張，一方面認為助理是在教授之下工作，台
大僅提供教授行政協助，無權決定助理勞動條件；一方面又認為助理領的是助學金，並非
工資。台大工會對於勞工局這種「只有資方主張沒有勞方立場」的理由，表達強烈不滿，
勞工局不僅無視於工會提供的諸多證據，其說法也是漏洞百出。

「助學金」之名，不是免死金牌！

自從台大工會開始行動以來，台大校方就把法規中的「薪資」改成「助學金」，勞工局新
聞稿中也在「助學金」一詞下畫底線，好像只要改了名字，工資就不是工資了。然而勞動
法上要求工資必須「實質認定」：只要勞工因工作而獲得的經常性報酬，無論名目為何，
就是「工資」！而台大的各種法規，無論經費來源為何，都明訂領助學金的同學必須「以
勞務交換」，換言之，沒有勞務付出便不能領錢；在工資必須實質認定的原則之下，研究
生以勞動換取的各種「助學金」實際上就是「薪資」。

此外，勞工局引用勞委會2字第049936號函（見勞工局新聞稿），認為助學金非屬薪資，
該函釋白紙黑字寫明學生付出才能領取「助學金」，卻僅以其名稱為「助學金」為由認為
「未受雇支領薪資」。此明顯逾越了勞基法第二條「工資」定義之文義解釋範圍，是行政
權對立法權的嚴重侵害！若行政單位可自行以函釋將各種名目之給付排除於工資之範圍之
內，勞基法對工資之定義，以及對勞工之保障，將成空談！

雇主責任踢給教授？台大應負起責任！

判斷雇主的依據，主要是看誰受領勞工的勞務，以及誰能夠指揮命令勞工。首先，專任助
理與工讀生在這兩方面，都與兼任人員無異，只差在工時計算不同，否定兼任人員與台大
的僱傭關係，已經構成對部分工時人員之歧視。再者，台大這所學校之所以能夠運作，甚
至拿出「邁向頂尖」的成績，都是因為教職員與助理在教學、研究與行政工作上的各種勞
務。勞工局與台大說助理是在教授之下，又說校方只是協助教授研究，不是執行主體。表
面上助理是為特定教職員工作，然而雇用教職員從事教學、研究與行政工作的，正是台大
！助理受雇協助教職員，其工作成果，自然仍是台大，而非個別教職員受領無疑。

其次，在指揮監督權限上，台大由研發處管理計畫助理的聘任、教務處管理五年五百億教
學助理、學務處與各系所負責助學金助理的管理，會計室與出納組則審核薪資核銷與發放
。雖然單位各異，但均有訂定相關辦法（如教學助理實施準則）與系統（如計畫人員聘僱
系統、E化報帳系統），對於受雇者資格、工時、工作內容、薪資發放方式、時薪額度等
進行事前的規範，以及每月核銷時的具體審核，當然亦有權退件駁回。台大校長當然不會
直接指揮監督助理，如同公司總經理也不會直接指揮監督一樣，然而有權訂定工作規則與
進行實質審核的台大校方，顯然是具有指揮監督權的雇主無疑。

最後，在工作風險上，目前台大也要求這些「沒有雇傭關係」的助理，參與「國立台灣大
學環境保護暨職業安全衛生管理辦法」下的訓練，承擔勞基法第八條要求雇主負擔的工作
環境安全義務，顯然也承認這些助理的工作風險。然而除了訓練之外，這些助理仍被排除
在勞工保險與職災救濟體系之外，萬一實驗室爆炸導致學生受傷或死亡，就只能找教授求
償，若教授管理上沒有過失，不負民事責任，那學生不就倒大楣？但若要求教授負責，顯
然個別教授也賠不起！若台大不負起雇主責任，萬一出事，不是教授負債，就是學生叫天
不應，叫地不靈！

學術黑手，拒當「黑工」！

台大與勞工局不應再拿「助學金」之名當擋箭牌，無視眾多助理有如不被承認，不受保障
的法外「黑工」，勞動權益任人宰割，赤裸裸地暴露於職災風險之下！也不該把球踢給無
力承擔的個別教授！實際享有助理工作成果，並且訂定工作規則、審核人事薪資的台大，
就是雇主！而辛苦工作換取工資維持生活的助理，我們，就是如假包換的勞工！

                                                                台灣大學工會

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→ bomb621:們吧～
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