Fw: [福利] Foodbook－統包？分包？怎麼包最好？

[rakeli (NEWS)]

※ [本文轉錄自 NTUSA 看板 #1GkBmWqR ]

　　　各位同學晚安，我是學生會福利部長李心文。今天是星期五，也是福利部整個
　餐廳專案的最後一天，在最後這篇文章我們想要延續星期三(台科的比較)還有昨天
　(校內飲食分配不均)的討論，繼續引導出整個校內飲食狀況頻頻出問題的主要原因
　；在了解這個原因後，才有辦法提出可行的解決辦法，因此福利部將在今天詳細跟
　大家說明校內餐廳目前經營管理的狀況。

　　　目前學校管理餐廳的方式有兩種，分別是由總務處經營管理組或合作社招標及
　負責後續管理的「分包制」，如二活的各個餐廳或合作社各小吃部；還有在活大、
　小福二三樓餐廳和鹿鳴堂較常見的「統包制」－－活大由麗陽、小福由全家、鹿鳴
　堂則由美德耐負責經營；其他宿舍餐廳統一由學校的住宿管理組負責招商及監督。

　　　什麼是統包制跟分包制？

　　　一般而言若是由經營管理組負責招商，需要先成立工作小組、針對相關規定做
　討論、蒐集同學意見，接著公開招標資訊、等待有興趣的廠商來投標，而廠商投標
　後還必須成立招商委員會，經委員會投票同意後才能簽約；據經管組副理表示，這
　整個過程必須要花兩到三個月，而學校無法承擔櫃位兩三個月沒有營業的成本。

　　　而統包制的特色在於，統包商通常會有習慣合作的下游廠商，再加上學校把該
　區域的經營管理權下放，由統包商全權負責招商的過程，整個過程由於是公司內部
　的會議，所以不太需要像分包制一樣花太多的時間；通常只要統包商決定好、提到
　校方相關委員會上討論，若委員會同意即可和新廠商簽約，因此統包制對學校而言
　是較方便的。

　　　至於校內哪些地方適用統包制、哪些地方適用分包制呢？經管組表示，像活大
　、鹿鳴堂或小福這種空間較寬闊的廣場，因為附近有較多教學大樓及學生活動，需
　要有比較大的座位區或較多種類的餐點才得以應付用餐時間大量的人潮；且統包商
　也能針對此區域做一整體性的規畫，如店面的規格或者座位區的劃分等。如果是有
　獨立店面的區域，如二活各樓層的餐廳，學校就會開放獨立招標。

　　　現行制度實施的狀況　　　

　　　但福利部懷疑，統包制是否真的能夠節省這麼多的成本？就算能夠節省大量的
　行政及時間成本，其伴隨而來的如果是統包商漠視學生需求、反而是另一種對學生
　權益的侵害；若真如此，我們也應該要檢討這個制度，因此接下來我們將就統包制
　施行的現況來討論，找出待改進的點。

　　　以活大為例，目前的統包商是麗陽、而該廠商已在台大服務了五年，並於今年
　11月初正式續約成功；而校方和麗陽的對口單位就是活大的管理組，同時也有一個
　「學生活動中心餐廳及褔利社膳食督導小組」負責續約與否的評估及其他監督；這
　個小組共有11名成員，其中有五名學生代表和六名教職員代表。

　　　但我們不難發現，縱使有這個小組的存在，該小組對於統包商的約束力仍然是
　極小的：如麗陽在七月底提案將活大椰林燒臘更換成麥當勞，就算在場五位學生代
  表都投下反對票，仍阻止不了麥當勞進駐活大；但最常在活大用餐的仍然是學生，
　統包商是否有確實聽取學生意見、滿足學生需求？又如麗陽在稍早因為優良廠商的
　身份優先續約成功後，已經在開學前換掉了活大味之豐自助餐，現在又把歇腳亭換
　成功夫茶、以及cafe８換成四海遊龍；再加上之前曾經傳出風聲可能換掉活大素食
　或麵包店，引起同學熱烈的討論及反彈。

　　　而拿另一個統包商小福全家來舉例，小福食物的類別其實是極不適合拿來當作
　正餐的，小福統包商表示現有的七家廠商完全是按照學校提供學生多元餐飲標準，
　但事實上若一味顧及多元性，卻忽略了最基本的正餐飲食需求，是否本末倒置？

　　　又，小福之前常常引起討論的是摩斯員工的服務態度不佳、或一信拉麵的份量
　較少；如果今天這些店家是各自獨立的、即採用「分包制」，那麼負責經營管理的
　就是店家本身，所以他們會很注重員工的態度及食物的品質，因為他們要直接面對
　顧客、對顧客負責。但在現行統包制下，摩斯只負責出產品、經營管理的責任落在
　統包商上，但員工的服務態度卻是統包商很難直接去要求的。因此如果校方是直接
　跟摩斯簽約，學校就可以直接去要求店長的服務態度、而不必輾轉透過統包商。

　　　福利部認為，上述麗陽大幅度變更廠商的情況等於是變相利用學生及學校對其
　之信賴；而為了維護同學的權益，我們提出下列幾點要求：

　　　1.餐廳換櫃時程與間數應有所規範

　　　　我們了解不可能要求統包商在合約期間內完全不更換廠商，但福利部認為，
　　統包商可以透過向廠商提前確認的方式、盡早告知同學，降低對用餐的衝擊，也
　　能避免像上次自助餐為了趕著營業而發生許多問題的情況出現；因此要求統包商
　　於每學年度結束前提出未來一年櫃位的整體規畫，而若要變更櫃位也應在寒暑假
　　等時段進行，不應影響到開學後正常用餐狀況。上述規定同時應寫入契約，以利
　　相關單位做後續監督。

　　　2.與統包商之簽約時間應在寒暑假

　　　　由於校方和麗陽的合約簽到10月31號，而這迫使我們必須在學期中討論櫃位
　　的變動，也使得換櫃必須在學期中進行；雖然統包商一再保證盡量會讓新舊廠商
　　無縫接軌，但就連先前商品相似性高的歇腳亭要更換成功夫茶、也必須花費一個
　　週末的時間。因此福利部希望能改變合約期間，將合約簽在寒暑假，如此才能夠
　　事先知道狀況，也讓廠商較有更多的時間準備進駐。

　　　3.統包商應督導小組保持良好互動

　　　　如前文所述，在統包制之下學校和下游櫃位沒有直接接觸，因此商家的找尋
　　並非學校所能決定；更甚者，該小組對於統包商的約束力太小，學校及學生能夠
　　著墨的部分太少，也就是說統包商供應什麼類型的餐點、學生都必須被動接受。

  　　　在星期三的文章中，有同學針對台科大的統包制幫我們做了補充說明，同學
　　指出：「台科每月會召開一次餐廳管理會議，其組成為副學務長、三間統包商的
　　經理、學務處生活輔導組教官、營養師、膳食委員會會長及學生會會長；透過每
　　個月的會議溝通，由純學生組成的膳食委員會及學生會長，皆會於會議中提出其
　　所觀察到的現象、建議事項、學生心理等，且透過膳食委員會不定時抽查及餐管
　　會議後的攤商輔導機制，讓無論是校方、攤商或者是統包商，能更加的了解台科
　　學生想要的是什麼。」

　　　　所以福利部認為，每個有統包商的餐廳(小福、鹿鳴堂)都應該要有一個類似
　　活大的督導小組，且這個小組必須和統包商保持良好的關係、確實扮演吸納同學
　　意見及監督的角色。

　　　以上是福利部對於統包和分包制度的簡介、統包制現況下的問題及我們所提出
　　的要求，希望同學能針對不清楚的地方提出疑問、或踴躍給予建議！

　　　　討論版：http://ntustudents.org/forum/index.php

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二十五屆學生會福利部


※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
※ 轉錄者: rakeli (140.112.25.97), 時間: 11/30/2012 22:01:02
※ 編輯: rakeli          來自: 140.112.25.97        (11/30 22:02)
※ 編輯: rakeli          來自: 140.112.25.97        (11/30 22:03)
推 tw0517tw:嚼嚼
推 dw1012:推  統包商需要有監督機制
→ dw1012:另外台大統包商不斷的找"知名品牌"卻造成之前說的
→ dw1012:用餐缺乏主食問題  讓人覺得不能接受
推 pagepage:推
推 calorie126:推! 受教了 刻了這麼多天終於了解甚麼是統包制!
推 jacoby886:統包制或許有好處，但是現在遇到的壞處讓人不禁想思考
→ jacoby886:到底對學生而言，優點比較多還是缺點?
推 dawngleam:先推福利部的面對統包的好方法! 真用心!!
※ 編輯: rakeli          來自: 111.250.3.124        (12/01 00:17)
推 a84904781:簡單說統包是學校方便等收錢就好，分包也不增多少麻煩？
推 tw0517tw:學校單位要走的流程可能比外面公司流程要麻煩些吧?
推 lyviasun:知識文推~
推 ted40905:
推 tchavelier:有心