回首遴選之路──遴選制度短評
◎意識報校長遴選特別小組 （本文刊載於台大意識報第059刊）
http://tinyurl.com/NTUcpaper05902
滄海桑田話遴選
新制度上路後的首次校長遴選在眾目睽睽之下落幕，當選者是現任醫學院院長楊泮
池，其也將於六月底走馬上任。至此，本屆校長遴選委員會與其工作也告一段落。在前一
篇文章，我們已經對遴選制度有簡單的介紹，而原則上將在四年後才有再次進行校長遴選
的必要，然而在制度面上仍有幾點值得仔細思量。
過去的制度採用的是「兩階段」遴選，係由校務會議經普選後，由教育部針對校務會
議中最高票的兩名校長進行圈選，而上一任李嗣涔校長正是在這樣的情境下硬是比下票數
領先的楊永斌而獲教育部青睞。「兩階段遴選」乃是在「擺脫教育部對大學控制」的理想
，與「避免大學校長直接選舉導致惡性競爭」的現實兩者之間妥協下的產物。但這樣的制
度與大學自主自治的精神相違甚遠，因而為落實大學自主性，在2005年的《大學法》修正
後，才成了今日的「一階段遴選」面貌。
在遴選中尋找學生
相較於過去，現行的制度賦予學校內的成員一定程度的自主權，能夠有限的自行選擇
學校校長。然而除了台大、台師大、中興、中央與政大等有學生代表，其餘學校的學生並
未有參與的機會，而現有一員代表雖是一大進步，然而仔細與校園內的組成結構相比較，
卻也能夠發現學生的權益仍舊單薄。現有的制度賦予各院教職員的代表，然而人口占校內
組成不少的學生在二十一名遴選委員中僅有一席，而更是研究生與大學部學生的總和，這
顯示了學生在三方共治的理想下實為被小覷的一群。另外，教職員代表是依學院進行分派
，但分籍的學生卻被劃歸於同一群體，也因此，學生們在意見的統合上也較混雜，個體的
影響力也相形之下小了許多。
就此來看，學生的意見可以說難以反映在校長遴選上，制度上是否能就此進行修正，
不論是否要增加院系學生代表，或者另開討論機制，應是可以被討論的，而本屆學生會所
進行的假投票嘗試，也是一個不錯的嘗試。
保密條款，保誰的密？
另外值得討論的一點，乃是台大與國內諸多大學遴選過程的保密機制。從國外的借鏡
來看，諸如哈佛、麻省理工學院等院校是全權交予遴選委員會，以絕對保密到連候選人也
不為人所知的方式進行遴選，而台灣也試圖模仿。然而現有的制度卻介於普選與遴選制度
間，既公開候選人，卻將遴選會議過程進行保密，使得未得其門而入的教職員與學生如霧
裡看花；對新校長的選擇過程與依據，只能以說明會之管，窺遴選之天。
誠然，遴選有其保護候選人、提高人才參選的意願，而公開普選則是給予各系院有選
擇校長、監督委員會的權力，然而現有的制度究竟是否能取兩者之優棄兩者之缺，或者是
畫虎不成反類犬，形同公開黑箱？則有待更進一步檢驗。
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